??今年是全面实现“十二五”规划目标的冲刺之年,也是南湖区建设系统深入贯彻落实科学发展观,调整产业结构,转变发展方式,优化城市建设和管理的关键时期。
??在经济新常态下,如何拓展建筑业的发展空间?如何寻找房地产业的新增长点?一年来,南湖区住房和城乡建设局积极做好服务,引导建筑企业“走出去”、调结构;积极落实一系列房地产政策,促进房地产市场继续规范、有序、健康、发展。
??建筑业:提质量、转结构
??2015年,南湖区住建局积极为建筑企业“走出去”战略牵线搭桥,协调解决资金、资质升级、市场咨询等问题,拓展企业间、企业与银行、部门间互动平台,推进产业转型发展。全年全区实现建筑业产值117.8 亿元,超目标24%,上缴税金3.3亿元,省外产值近22亿元,超目标10%。
??近年来,南湖区全面实施建筑业“走出去”发展策略,促进建筑业规模持续扩大,省外、境外业务增长,外部竞争力不断增强,自2008年至2014年,6年间建筑企业数量从40家发展到110余家,建筑市场拓展到全国12个省(市)。尽管建筑业外拓市场的发展势头较快,但由于南湖区内建筑企业总体规模较小,科技创新能力不足,从业人员素质偏低等制约因素,外拓市场的步伐仍然受到了一定制约。
??为此,区住建局在信息传递、技术交流、资源整合等方面为企业做好服务,鼓励企业积极开拓区外市场,并着力扩大重点区域的市场规模,助力企业“走出去”发展。自2008年起,区住建局11次组织企业召开外拓市场省外现场会,通过鼓励企业抱团发展、引导企业通过联合、兼并等多种形式,努力实现企业从建造建筑向多元经营、上下游产业链经营转变,建筑业结构趋向合理,市场竞争力明显提高,本地市场占有率逐年递增,外部市场承接的业务遍布江苏、安徽、海南等12个省市,并实现了境外业务零的突破。
??区住建局搭建了建筑业外拓市场的合作交流平台,为60多家区属建筑企业办理跨地区承揽业务手续600多次,促进了全区建筑企业省外业务的迅速扩张。浙江协和建设有限公司被四川青川灾后重建指挥部评为“援建工作先进单位”。南湖区海外业务最大的嘉禾建设公司,在俄罗斯列宁格勒州圣彼得堡市南郊开发“马林斯基庄园”,项目一期投入1.5亿元人民币,自开盘以来,销售持续火爆,成为南湖区建筑企业海外承揽项目的样板。
??更让人感到欣喜的是,南湖区建筑企业的整体结构正在逐渐优化。为了适应新常态下房屋建设市场份额下降的趋势,区住建局积极引导企业调结构、转方向,逐步从单一房建和单纯施工为主的结构向大土木建设转变,向交通、水利、市政、地下空间等领域拓展,优化产业结构。目前,全区建筑业产值中房建产值比重下降到了75%左右,并产生了如协和建设等专业领域的骨干企业。
??南湖区充分重视企业资质提升,通过加大企业规模调控,培育大型企业集团,构建了合理的专业承包企业群体结构,形成了以总承包企业为龙头,以专业承包企业为骨干,以劳务分包企业为依托的建筑业行业组织结构。近年来,区住建局协助63家建筑企业取得升级、增项及新申报总承包和专业资质165个。
??房地产业:优服务、保稳定
??2015年,南湖区住建局落实房地产产业政策,夯实商业和教育等公用配套项目,优化房地产行业协会等服务平台,整合品牌和宣传资源,策划房地产推介活动,实现稳房价和稳市场目标。到目前为止,年内商品房预售71万平方米,销售73万平方米,超目标22%。
??今年以来,由于宏观经济增速放缓和房地产供大于求的现状,商品房去化压力大。作为房地产主管部门,区住建局一方面积极落实国家和地方出台的一系列房地产政策,高规格建设一批公用设施,进一步完善商业、教育等配套。另一方面,积极指导房地产行业协会等服务平台,整合区域房地产企业宣传资源,规范房地产市场行为,开展房地产品牌创建,多次组织房地产推介活动,提高区域房地产的影响力。
??十多年来,南湖区房地产业一直注重品质品牌,住建部门积极按照“政府引导、市场运作、企业主体”的原则,建立健全住宅技术保障体系、质量投诉受理和处置体系,大力推广和应用新材料、新技术,依靠技术进步,有效提高了住宅性能和行业综合效益,打造了一批品牌小区,受到居民追捧。
??教育房产凸显品牌优势。近年来,南湖区始终注重发展教育事业,东南新城已经集聚了北师大南湖附属学校、东北师大南湖实验学校、南湖国际教育集团、嘉兴实验小学等一系列优质教育资源。随着人们对子女教育的日益重视,优质教育资源越来越被人们重视。尽管整体房地产市场不再有当年的火爆,但南湖新区北师大南湖附属学校周边的几大楼盘仍然十分热销,小户型几乎销售一空。
??近年来,房地产市场里的特色产品更能赢得市场,如旅游房产。位于凤桥镇的梅花洲旅游房产项目,其所在的梅花洲景区已经形成了自己的休闲旅游特色,吸引了上海、杭州、苏州、宁波等城市的居民来此置业定居。
??随着老龄化社会的到来,养老房产的潜力将更加显现。南湖区养老成本低,与上海、杭州、苏州等距离近,可以吸引周边大城市的养老群体。前几年,南湖区已经建成了中高档养老中心嘉兴湘家荡颐养中心,提高了养老的品质水平。随着经济社会的进一步发展和人民生活水平的提高,中高档养老机构的市场需求将进一步提高。南湖区积极引导房地产企业,及早做好规划,开拓养老房产市场。
??区住建局将进一步发挥政府的指导和服务功能,加强对房地产发展情况的研究,更好地把握全区房地产业的发展方向;进一步公共配套设施,提升生态绿化环境,着力建设更高品质的服务设施、公共设施、创业创新平台;加大对特色房产的扶持力度,不断提高居住水平和居住产业化水平,促进房地产市场规范、有序、健康发展;健全房地产市场预警和信息披露制度,提高企业对市场的分析和判断能力,正确引导房地产投资和消费。

