来源：祖国网
滨州市惠民县历史悠久，风光秀美，文化底蕴深厚，是中国古代著名军事家孙武的故里。近年来，惠民县大力发展招商引资，2012年被省委、省政府表彰为全省县域经济“跨越发展”先进县。然而这个“先进县”，却被爆出涉嫌“以租代征”农民耕地事件。有当地农民反映，有几个村的耕地，现在被胡集镇政府强行占用，有些已被推土机推平。
2013年5月30日下午，记者来到惠民县胡集镇王肖村了解情况，在220国道往北通往王肖村的路东边，成片长势良好的小麦即将收获。而路西边却是另一派景象。几家被拆掉的厂房坐落在耕地里，大片土地被荒置，长满了野草，三五个放羊人正赶着羊群在荒地上放羊……这派景象跟对面绿油油的小麦形成了鲜明对比。
一位放羊老大爷向记者打开了话匣子：“这原来都是好好的耕地，农民的口粮田。今年3月下旬胡集镇说要征用这些耕地成立一个驾校，说占就占，不同意也没用，每亩地就给1500块钱。这么好的地就这么空着，也不让村民们种，地上长满了杂草，只能来放羊了。”记者问及有没有给村民发放青苗补偿等费用时，老人摇了摇头，只是强调除了1500块钱，其余什么都没有。
王肖村的村民向记者表达了愤慨：被胡集镇政府征的土地不止我们王肖村，还有王福安村、贾庙村、八沟张村等好几个村上千亩的耕地都被征用了。胡集镇政府只是每亩每年给1500块钱，这钱够干啥用的?这不是坑人吗!
村里不少以种地为生的农民都表示，在耕地被“收上去”之后，会选择“出去打工”。
据王福安村一位知情人士介绍，胡集镇对征用几个村的耕地没有召开村民大会，更没有土地部门的批示，他们用这种“以租代征”的形式哄骗老百姓交出土地，而老百姓都是非常反对的，但是又敢怒不敢言，更重要的是他们根本找不到维权的机构。胡集镇政府就是用这种形式欺骗农民的土地后，以每亩几万元的价格卖出，以此从中谋取高额的利润。
什么样的驾校能占地上千亩呢?5月31日上午，记者拨打了胡集镇宣传委员电话，却一直无人接听。随后记者又来到惠民县国土资源局，一位工作人员称局领导全部去县委参加法律讲堂活动，要求记者必须到县委宣传部登记后方能联系分管领导，并解释这是惠民县的规定。
记者无奈来到惠民县委宣传部，新闻中心赵主任斩钉截铁的表示，惠民县从来没有规定过记者采访必须通过宣传部，随后赵主任出去联系国土局和胡集镇分管领导。
十几分钟后，赵主任称分管领导的手机全部打不通，联系不上。答应等法律讲堂活动结束后再与记者联系，并留下其联系方式。
记者驾车正要离开惠民县委时，从门卫工作人员处得知，法律讲堂活动已经结束。记者马上拨打赵主任留下的电话号码，却无人接听。记者再次拨打胡集镇宣传委员电话，依然处于无人接听状态。
土地“以租代征”，是否违规?记者的一位律师朋友表示，土地“以租代征”实际上不仅“违规”而且“违法”，他说：“以租代征其实就是指擅自将农用地转为建设用地，征收土地就是将集体土地转变成国有土地，而以租代征就规避了中间环节。”
据了解，“以租代征”是地方政府滥用行政权力的违法行为，这种行为严重违反了建设用地的审批程序，违反了《土地管理法》及《农村土地承包法》的相关规定，也违反了国家建设用地总体规划的制度，导致重复建设的不断产生，导致社会资源的巨大浪费。
早在2007年9月，国土资源部在全国范围内开展土地执法百日行动，行动的重点是集中查处“以租代征”、违反土地利用总体规划、扩大工业规模，未批先用等违法违规行为。国土部表示，“以租代征”行为规避、破坏了国家土地建设用地总量的控制，影响了宏观调控政策的实施，“以租代征”最终会损害农民的根本利益。
