本报济南讯 记者从近日召开的全省国土资源工作会上获悉，我省日前获国土资源部批准，被列入低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点，在东营、滨州两市和青州、安丘、昌乐、沂南、沂水、莒南等6县，5年内开发未利用地为建设用地15万亩，相当于我省每年增加了3万亩建设用地空间。
记者从省国土资源厅了解到，目前两市6县的试点专项规划已经省政府批复，实施方案已经省国土资源厅批准，正在组织实施。在安丘的实施方案附图上，记者看到，安丘选择的试点区域是位于安丘、坊子交界处一块400多公顷的连片土地，其中很大一部分是采矿留下的矿坑，也有村庄、道路和零星耕地。规划为“新安工业区”,未来将主要变成工业用地。东营市的试点区域包括14个地块，其中4个开发为建设用地，10个经过土地整理，变为新增耕地。
业内人士认为，该试点增加了土地利用总体规划建设用地的空间规模，也增加了新增建设用地的供应量，对缓解我省土地供需矛盾有积极意义；同时，这些低丘缓坡荒滩有很大部分是破损山体、废弃矿坑、闲置盐滩等，利用好可以改善这些地方的环境面貌；另外，项目优先落在这些地方，可以保护耕地和优质农用地。
我省要求，试点项目区选择需要符合几个条件：一是低丘缓坡荒滩等未利用土地资源丰富，开发潜力大；二是集中连片，具备一定规模效应；三是不占或少占用耕地、林地等农用地；四是区位交通便利、基础设施比较完善，优势明显，投入产出比高；五是已编制完成低丘缓坡综合开发利用专项规划，并与相关规划进行了衔接；六是当地政府积极性很高，群众支持力度大，相关部门意见一致。
按照要求，开发过程中，要做到开发建设与生态保护并重，将地质灾害和水土流失防治、生态环境保护置于优先地位，结合相关规划和设计，做好地灾危险性评估、水土流失评价和环境质量影响评价，制定防治措施，切实保障生态环境安全。对宜建区块，要结合地形地貌水文条件，合理确定开发规模、布局和强度。对照项目规划和实施方案，国土资源部和省国土资源厅将对项目的实施进度、质量等进行检查评估，保证开发依法依规进行。
据了解，目前未利用地占我省土地面积的11%左右，且分布比较分散，比较适合集中连片开发的主要有黄河三角洲、淄博、潍坊、临沂、烟台市，其次是济南、枣庄、泰安、威海、日照、莱芜、济宁、青岛市。
2008年以来，全省利用低丘缓坡废弃地进行工业集聚、文化产业、村镇建设的面积约5万亩，利用低丘缓坡、荒草、盐碱等未利用地开发整理为耕地的面积40万亩左右。
