新浪乐居讯 今日，广州市国土房管局和市法制办起草的《关于我市土地节约集约利用的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式公开征求意见。

      加大闲置土地处理力度

  根据《意见》，广州将明确公开出让土地的范围，对起始价予以规范，缩小协议出让范围。同时，在闲置用地和改变土地用途、更改容积率等方面也明确了处理方式。

  以往不少开发商拿地后迟迟不开发，坐等土地升值获利。对此，《意见》提出闲置土地的土地闲置费和增值地价计收办法和标准，以公开和协议出让方式 取得土地的，按土地出让合同总价款的20%计征土地闲置费。由于企业原因导致土地闲置的，经批准延期开发涉及土地增值的，应补交增值地价，增值地价计收标 准=土地出让合同重新约定的开发动工时间地块土地市场评估价总额－原已缴交地价款。

  而以出让方式取得土地的其他建设项目，用地单位申请新建、改建、扩建、拆除重建等涉及调整容积率(或建筑面积)的，《意见》明确，项目经批准后 应签订土地出让合同变更协议，相应调整土地出让金。出让合同对调整土地出让金已有约定的，从其约定。没有约定的，应当补交的土地出让金额=规划增加计算容 积率建筑面积×单价(增加建筑面积的单价，按申请补交土地出让金时市场评估楼面地价与原出让合同楼面地价相比较高者确定)；如计算的补交土地出让金减少， 仍按原出让合同土地出让金执行。

      住宅用地最高限价为起拍价145%

  上半年，广州住宅用地出让单价屡创新高，5月出让的海珠区一块土地实际楼面地价超过3.5万元／平方米，高于周边在售商品房的房价。

  对此，《意见》提出，商品住宅用地可采取“限地价、竞配建保障性住房”“限地价、竞配建拆迁安置房”“商品住宅用地配建保障性住房”等方式出让。商业服务业用地可采取“限地价、竞配建公共设施”方式出让。“限地价”的最高限价按照土地出让起始价格的145%设定。

  社会公众对《实施意见》提出建议和意见的，可以在2013年7月24日至8月12日向广州市国土资源和房屋管理局或广州市人民政府法制办公室反映。