新“国五条”政策出台后，国务院要求地方政府在3月底前出台具体可操作性的办法。各地以意见、公告、通知等形式在“大限”前密集亮相。3月31日，一则《关于太原市2013年新建商品住房价格控制目标的公告》出现在太原市房产管理局官方网站上，备受关注的“20%个人所得税”并未提及。
3月1日，国务院关于房地产调控新“国五条”细则出台，不少城市二手房交易激增。3月底，《关于太原市2013年新建商品住房价格控制目标的公告》低调出台。公告说，2013年太原市新建商品住房价格增幅低于城镇居民家庭人均可支配收入实际增值，20%交易个税并未提及。新”国五条”背景下，相关的房贷、二手房市场有何变化，近日，记者进行了采访。
房贷：首套收紧二套暂不变
“听售楼部说有银行不给9折利率了，现在哪家银行还能申请到房贷9折优惠？”4月11日，打算在太原买房的郭先生咨询记者。新“国五条”细则公布后，省城能明确承诺给首套房房贷9折利率的银行已经很少了。
进入4月，各地方版的新“国五条”细则陆续落地，多家银行的首套房贷优惠也逐渐消失。记者走访省城各家银行发现，多家银行的首套房贷款政策开始收紧，贷款优惠力度大大减小，曾经的七折和八五折优惠已经全部绝迹，即使九折也并不多见。
省城南中环街一高端楼盘的负责人介绍，从去年底开始，就很少有客户申请到9折利率了，有的银行虽然没有明确说取消9折优惠利率，但买房者在实际申请中很难如愿。而有的楼盘负责人介绍，部分银行对首套房贷款客户要求比较高，只有部分优质客户才能申请到9折利率优惠。
新“国五条”中规定，房价上涨过快的地区，二套房首付和贷款利率可以提高。但目前省城二套房贷首付和利率暂无调整动向。记者咨询了中行、工行、农行、招行等，各家银行均表示暂未接到二套房贷首付及利率上调通知，目前首付仍为六成，利率为基准利率的1.1倍。省城多家楼盘的负责人介绍，虽然目前二套房贷政策暂时未变，但随着调控的深入，不排除房贷政策变化。而这也是很多购房人3月抓紧买房的重要原因。
业内人士表示，银行收紧对首套房贷款，原因有三：其一，银行已对房地产市场逐渐看淡，当下，住房贷款已经不是银行紧盯的业务增长点，利润更高的中小企业贷款取而代之。其二，近年刚需买房持续高位放量，利率是否优惠对整体市场成交量影响非常有限；通胀预期增强，使得银行存款减少，可贷额度减少，银行惜贷心理非常明显。其三，公积金贷款门槛大幅提高，贷款客户分流到商业贷款，银行个人贷款需求增加明显。
省社科院经济研究所一位工作人员表示，房贷市场的变化和“国五条”的出台关系密切，目前各银行都在观望。一旦房价较高的一线城市房贷政策有变动，就可能会对省城市场产生影响。
二手房交易：爆棚转至趋缓
新“国五条”出台以来，关于二手房交易个税将按差价的20%征收的条款，让太原市二手房交易量大涨。近日，记者走访太原市房屋中介市场发现，经过近一个月的火爆交易后，太原市二手房交易已有所放缓。市场反应并未如原来预期一般，迅速下滑到“冰冻期”，只是呈现逐步下探的趋势。
采访中，记者了解到，许多二手房交易为规避税费，都抢在新“国五条”尚未落实的政策空窗期完成，以减少交易税费成本。购房者抢搭“末班车”过户释放了交易的能量，3月中上旬，太原市房管局二楼交易大厅日交易量平均都在140套左右，是往常日交易量的4倍。
4月12日，记者在太原市房地产交易大厅看到，房屋过户的人们仍然不少。但与上月井喷交易量相比明显放缓。业内人士解释，在近日有关部门释放保护刚需政策信号和地方性政策相继出台后，二手房买卖双方都认为可能会享有更多的优惠政策。不少购房者又重归理性，持币观望。
太原市房管局相关负责人分析称，3月份的火爆成交量是对后市的透支，各种政策及市场因素激发了不少观望的人们提前买房，这些一直存在的刚性需求因此被提前透支。不少买家开始驻足观望，预计后市二手房的成交量将会明显回落。
个税征收：还是老办法
值得注意的是，太原在落实新“国五条”政策中，并未提及转让房屋征收20%的个人所得税，二手房个税如何征收的谜底仍待揭晓。记者从一些中介机构了解到，在外界的观望与揣测中，普通住宅交易仍按照原来的方式进行。
4月15日，记者在太原市房地产交易大厅内看到，仍有不少业主与买家在中介的陪同下办理过户手续。税务窗口工作人员说：“现在还没收到税费更改计征办法的通知，目前房屋交易仍按 ‘老办法’征税，仍按照全款1.5%的办法征税。但以后怎样征收就不得而知。”房管局和地税局工作人员均表示，具体何时执行新政还有待上级部门通知。
不少业内人士认为，如果二手房交易个税按差额的20%计征，能够充分发挥税收政策的调节作用，可以有效地抑制投机投资性购房，挤压炒房需求的泡沫，有利于房价的平稳。但是要执行这一政策，需要房屋登记等历史信息，这需要地税部门继续推进应用房地产价格评估方法，加强存量房交易税征收工作，目前要开展这项工作还存在一定难度。
“不过，现在没有征收20%的个税，并不能说明太原就不会出台这样的具体政策。”太原市房产交易中心一位杨姓工作人员表示。
对此，省房地产协会一位张姓工作人员认为，“太原落实 ‘国五条’的政策相对温和，这也是符合实际状况的。不管未来会不会征收，至少近期内不会征收20%的个税。毕竟，太原二手房的交易量从全国省会城市来看，排位较靠后，没有出台这样的政策，有利于二手房市场的健康平稳发展。”
