——广元市城区城市供水价格调整听证会昨日举行 听证代表同意上调水价，但对两套拟定的调整方案选择不一
四川在线广元9月24日讯(记者 杨薇)9月23日，广元市城区城市供水价格调整听证会召开。
此次听证会的参加人原定25人，实到25人(2人未到场委托专人做书面意见)。听证会参加人包括消费者参加11人、经营者3人、专家学者2人、机关单位和社会组织9人，还有6名市民参加了旁听。
25名听证会参加人员对此次水价调整均表示理解，一致同意上调水价，但对两套拟定的调整方案选择不一。
调价缘由
广元市城区水价近8年未调整
供水成本与销售价格严重倒挂
据广元市供排水(集团)有限公司董事长赵德军介绍，广元市城区现行自来水价格执行的是2005年市物价部门批准的标准，执行已近8年时间。
目前，市城区居民生活用水1.46元/立方米、行政事业用水1.90元/立方米、工业用水1.85元/立方米、经营用水2.45元/立方米、特种用水3.50元/立方米，加权平均售水价格在1.65元/立方米～1.69元/立方米之间。
随着成本的逐年增高，销售价格与成本出现倒挂，致使公司经营亏损严重。2011年，每吨水的成本已达2.07元，然而平均售水单价每吨仅有1.67元。其中2011年和2012年的亏损额均达到800万元，生产经营难以为继，严重制约了供水企业的正常经营。
据了解，为满足广元城区社会经济发展的供水需求，今年至2017年，广元市将开展白龙水厂一期工程建设，上石盘水电站等项目，新一轮供水基础设施建设的全面启动，供水成本还将进一步增大。
谈及此次水价调价理由，赵德军说，供水成本增加、城市供水管网延伸和未来城市供水压力增大三方面原因造成的。因此，按照补偿成本、适当盈利的原则，合理调整水价符合促进供水行业可持续发展的规律。
调价方案
居民生活用水实行阶梯水价
非居民生活用水同价
记者从听证会上获悉，此次城市供水销售价格调整方案拟定为市供排水公司综合平均供水销售价格2.25元/立方米，平均提高0.48元/立方米，平均上调27.12%。其中：居民生活用水平均销售价格为1.91元/立方米，平均提高0.45元/立方米，平均上调30.82%。
目前，广元市城区供水分为“居民生活用水、行政事业用水、工业用水、经营用水、特种用水”五种价格，此次听证会，拟将“行政事业用水、工业用水、经营用水”归并为“非居民生活用水”并实施同价。
两套方案拟定，居民生活用水实行阶梯式计量水价。拟定居民生活用水阶梯式计量水价平均销售价格1.89元/立方米。
方案一 ：水量基数为每户每月12立方米(含12立方米)及以下，供水销售价格为1.80元/立方米；水量基数为每户每月12—20立方米(含20立方米)的部分，供水销售价格为2.70元/立方米；水量基数为每户每月20立方米以上的部分，供水销售价格为3.60元/立方米。
方案二：水量基数为每户每月15立方米(含15立方米)以下，供水销售价格为1.86元/立方米；水量基数为每户每月15—25立方米(含25立方米)的部分，供水销售价格为2.79元/立方米；水量基数为每户每月25立方米以上的部分，供水销售价格为3.72元/立方米。
另外，两套方案均拟定合表用户居民生活用水销售价格为1.93元/立方米，提高0.47元/立方米，上调32.19%；拟定非居民生活用水供水销售价格为2.80元/立方米，平均提高0.49元/立方米，上调21.21%；拟定特种用水销售价格为4.80元/立方米，提高1.30元/立方米，上调37.14%。其中：洗车、洗浴用水销售价格5.80元/立方米。
居民生活用水阶梯式计量水价收费以家庭住宅户(套)为单位，以水表抄见水量行度，按月用水量分三级水价实行增阶梯式计量收费，其水费计算公式：阶梯式计量水费=第一级水价第一级水量基数 第二级水价第二级水量基数 第三级水价第三级水量基数。
城市供水“一户一表”未改造和未实行由市供排水(集团)公司直接抄表收费到户的，执行合表用户居民生活用水价格。
据了解，通过严格估算，一旦方案实施，将使市供排水公司供区内的居民每月平均水费增加支出4.05元。
为保障低收入群体基本生活不受城市供水价格改革和调整的影响，广元拟定对市供排水(集团)公司供区内的低保户的生活用水实行优惠政策。具体为每户每月免费用水3立方米，低保户享受每优惠后比调价前每月减少水费支出1.74元。
听证代表意见
上调幅度不大可以接受
两套方案选择各半
听证会上，25名与会代表围绕拟定的调价方案展开了讨论，与会代表对此次水价调整均表示理解，一致同意上调水价，认为此次水价上调政策依据充分，上调幅度不大，对市民的影响不大，可以接受。但对两套拟定的调整方案选择不一。
与会代表同时指出，供水成本上涨压力不能全部转嫁给消费者，供水企业更应从提供管理水平着手，通过加强内部管控降低经营成本，同时政府应该加大对供水企业的政策和资金支持。在水价适当调高之后，供排水公司应改善相应的硬件设施和提供更好的服务。
代表声音：
“应该考虑到水价调整可能造成的连锁反应，因为自来水是很基本的社会资源，水价调整可能波及到其他的产品和行业。”景成物业公司职工曲国良在对价格调整表示赞同之后同时指出，在确定水价调整之前我们要充分的考虑民众和整个社会的承受能力，不能成为一些行业涨价的理由。
“在水资源日益匮乏的当下，通过价格调整促进更多的市民合理用水节约用水的确非常必要，但稍显单一 。”来自利州区东坝办事处栖凤社区，负责党建工作的王丽说，建议政府出台相应的鼓励节约用水政策，供水企业大力推荐节水器具，这样双管齐下，才能更好地培育全社会的节水意识。
发改委
参考各方意见
完善调整方案
广元市发改委相关负责人表示，水价是关系到民生的大事，牵一发而动全身，水价调整带来的影响又是复杂的，在调整幅度和步伐上必须慎重。水价调整应该由政府、企业和用户共同承担，两个听证方案只是讨论方案。
针对听证会代表提出的意见和建议，定价机关本着以人为本、审慎对待的原则，将与相关职能部门研究，按照《政府制定价格听证办法》规定，对听证会参加人员的建设性意见采纳于方案中。
