??——双桥区攻坚克难壮大区域经济促进转型升级综述
??春花怒放，垂柳依依。初春，位于市中心的小热河广场，成为市民踏青寻绿、开阔视野、休闲漫步、放飞心情的胜地。弯弯曲曲的沿河小路，吐露新蕊的各种花木，天蓝水碧的生态环境，清风徐徐的清新空气，无不让人心旷神怡、流连忘返。
??徜徉在双桥区，聆听着“文化强区、生态立区、旅游活区”的铿锵足音，感受着全区上下强劲发展的律动，这块古老而又年轻的土地正经历着一场美丽的嬗变。
??新常态布局特色优势新产业
??在经济增速放缓的新常态下，如何既让老百姓钱袋子鼓起来,又要城乡经济“活”起来？今年以来，面对复杂多变、下行压力不断加大的严峻形势，双桥区坚持稳中求进的工作总基调，坚持把稳增长、调结构、上项目作为经济工作的重中之重，主动适应经济发展新常态，实现了经济平稳运行。
??培育新经济增长点工作。围绕该区资源、生态、文化优势，逐步建立以休闲旅游、商贸物流、养老健康为主要业态的主导产业体系，改变房地产一业独大的不合理结构，打造新的经济增长引擎。持续发展休闲旅游业，重点推进北方酒文化产业园、抱佛山文化产业园、满族文化风情街、喇嘛寺商务配套区、酒仙庙文化产业园、僧冠峰音乐谷等项目建设，力争部分实现开工，积极推进牧禾生态园、同仁堂药材种植观光园等涉农项目发展。加快发展商贸物流业和电子商务，开展海关物流园项目招商，创新发展电子商务，以承德购、宽广购等龙头企业为引领，发挥电子商务网络延伸广和快速便捷的优势，推动商贸物流业快速发展。开拓发展文化创意业。深入挖掘皇家、佛教、民俗文化内涵，重点推进避暑山庄西和国家数字影视基地、承德文化印刷创意产业园等项目建设。探索发展楼宇经济。在建好天山商业金街、翠兴大厦等6个主城区商业综合体项目、积极推进瑞风集团企业总部项目的同时，制定优惠政策，整合区内楼房、厂房等闲置资源，通过开发、出租、合作的方式，引进广告策划、影视制作、网络传媒、通信、事务所、咨询中介、旅游服务等企业和公司，培育新的经济增长点。大力发展养老健康产业。加快高端养老保健项目建设，重点推进福成集团投资的高端养老项目，积极推进平房沟、三道河等高端老年公寓建设。紧紧围绕健康产业，加快引进知名医院、特色专科和高层次的美容机构，依托景区、水库资源，发展养生度假、保健美容、体育健身等健康产业。
??大项目助推产业结构大调整
??发展是解决一切问题的根本，项目是发展的牛鼻子，作为双桥区常抓不懈的“一号工程”，必须牢牢地抓住不放。只有项目抓好了，发展水平提高了，民众的生活才能得到改善。
??牢牢抓住产业项目建设不放松。2015年双桥区安排重点建设项目92个，计划完成投资78.3亿元，其中，产业类项目27个，计划完成投资17.2亿元。为实现重点项目建设首季“开门红”，在“产业项目落地行动”中，筛选出有望在一季度实现开工的重点项目，针对这些项目分别安排一名副处级以上领导进行一对一督导、调度，每个项目同时成立了以分包领导为首的工作小组。对于重大产业项目，在“四定五包”的基础上，实行“定项目、定任务、定进度、定措施、包发展环境”的项目建设“四定一包”责任制。定期召开重大项目联席会议、现场推进会议，随时解决项目遇到的问题。从目前情况看，未来一个月内，将陆续开工亿元以上重点项目17个，其中：续建项目15个，新开工项目2个，分别为陕西营旱河南路翠兴商业街、承德奥特莱斯名品店。继续发挥部门优势，把国家产业政策、行业信息等及时传达给企业，对企业的技改项目、新上项目要帮助做好立项审批等工作，让企业把主要精力用在抓好生产经营上。强化招商力量和队伍建设，区级领导带头招商，抓住京津冀协同发展和“十三·五”规划编制的机遇，争取一些重大项目优先布局双桥区。
??高标准优化发展环境快提升
??新常态下，资源、区位、政策等因素日趋同质化，良好的环境将是最大的竞争要素。当前环境不优的问题是制约双桥区发展的重要因素，要加快发展，必须毫不松懈地优化政务、法治、生态环境，全面提升竞争力，为发展保驾护航。
??优化发展环境着重提升行政效能。进一步研究优化审批流程，坚决简化和规范行政审批项目前置条件，大幅缩短审批时限，真正为企业松绑，让企业的活力充分释放出来。坚持把企业的满意度作为检验工作成效的重要标准，充分发挥产业推进办的作用，进一步畅通“绿色通道”，对重点项目实行全程跟踪服务，时刻围绕企业之需、企业之急、企业之难，高效率、高质量做好服务。完善“三级平台、两个代办”工作机制，优化政务服务，让群众和企业办事不用跑门路、找关系、托熟人，只要材料完备就能方便快捷地好办事、办成事。对行政执法审批、窗口服务等重点岗位，全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等制度，加大督促检查力度，对乱作为、不作为的严格追究责任。
??投资在增加，城市在发展，经济在腾飞，前方的道路越来越宽广。发展和生态，始终是双桥区牢牢坚守的两条底线。新常态下，全区上下以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，打好全面深化改革持续攻坚战，破除制约发展的体制机制障碍，加快生态文明制度建设，双桥区一定能够在科学发展、后发赶超的大道上阔步前行。
??李萌 候瑞佳
??（编辑：赵萌）
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