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??今天上午,淄博市召开全市文化名城、精神文明建设工作暨第五届全市道德模范表彰大会。会上淄博市委常委、宣传部长毕荣青,代表市委、市政府对第五届全国文明城市创建工作进行安排部署。据了解,全国338个地级城市中,已有84个城市获全国文明城市殊荣,其中山东省17个市中,有7个市成功创建为全国文明城市。
??末位淘汰 连续2次排名后3位的将取消“全国文明城市”称号
??毕荣青部长在工作部署中介绍说,在优势不足、困难重重的条件下,淄博市成功蝉联第四届全国文明城市称号,体现了中央、省委对淄博市坚持科学发展、持续推进文明城市创建工作的充分肯定。
??第五届全国文明城市创建的周期为2015年-2017年,新的测平体系与往届相比有三个变化。会上,毕荣青部长对此进行了详细介绍,她说,首先测平体系的变化表现为实行末位淘汰,全国全省排名,今年已获得全国文明城市称号的城市,是由中央文明办委托各省文明办测评,同时中央文明办抽查。也就是说,淄博要面临全国、全省两次测评和两次排名。按中央文明办要求,全国测评成绩连续两次排名后三名的,实行末位淘汰,取消全国文明城市荣誉称号。目前,全国84个文明城市、288个提名城市(区)进行竞争排名,各城市近年来测评成绩都在90分以上,很多城市几乎没有弱项指标,成绩差距都以零点零几分计算。山东省除淄博市以外,还有青岛、烟台、临沂、威海、东营、潍坊6个全国文明城市,以及济南、日照、莱芜、济宁、滨州、泰安6个提名资格城市,共13个城市进行竞争排名。淄博作为取得荣誉称号较早的老资格的全国文明城市,按照新的测评标准,优势不足、劣势突出,争位次、保牌子的压力非常大。这也意味着对淄博全国文明城市迎评工作提出了更高的要求。
??创建动态管理措施出台 明确30项负面清单
??中央文明办今年出台了《全国文明城市创建动态管理措施》,明确了30项负面清单,设置了扣罚测评分数、限期整改、停止提名城市资格、停止全国文明城市资格1年、取消全国文明城市荣誉称号5种惩戒方式。其中,扣罚测评分数的指标有24项,这些指标一旦不合格,不但不得分还要倒扣分,对测评总成绩影响非常大。
??停止全国文明城市资格1年的指标有11条,如:重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、影响恶劣的“黄毒赌”案件、重大特大环境事件等等。取消全国文明城市荣誉称号的指标有3条:连续两次测评成绩排名位居后三名;三年测评总成绩低于75分;在停止全国文明城市(区)资格期间,创建工作仍无明显起色,社会舆论批评较为集中,群众意见较大。
??毕荣青表示,上述指标是文明城市创建的底线和红线,各级各部门要研究吃透负面清单内容,坚决避免此类情况出现。
??测评新增社区生活环境、街巷设施考核标准
??今年新测评体系新增社区生活环境、街巷设施等要求。社区生活环境要求:城市社区要求小区环境绿化美化,路面硬化平整,新增垃圾分类收集,显著位置张贴公布社区居民公约等。农村社区要求开展结对帮扶,有效支持农村改路、改水、改厕、旧村改造,推进城乡环卫一体化。街巷基础设施要求:街巷基础设施要求:主干机动车道、商业大街无被侵占、毁坏现象。主干道装灯率100%,亮灯率99%。建成区人车分流、设有盲道、不占盲道。背街小巷要求:整洁有序、路面硬化、装灯率100%,亮灯率95%。
??此外,在城市服务功能方面,便民利民是文明城市创建的基本理念。测评要求街道、社区建有综合文化服务中心,晨、晚练活动场所。城市社区、商场超市、中小学校有符合标准的物防、技防、人防、消防设施,不能占用、堵塞消防车通道。从淄博情况来看,取消露天烧烤、不占盲道等工作市里已经部署,但是反弹现象严重,要进一步加大治理力度。同时,要加强未成年人思想道德建设。在阵地建设方面,要进一步完善学校、家庭、社会三结合的教育网络,鼓励社区一室多用。社区会议室或活动室可以加挂家长学校牌子,抓紧把相关活动开展起来,确保社区家长学校达到70%。市及区县要求建有1处校外未成年人心理健康辅导站,目前欠缺的区县要把这项工作做起来。乡村学校少年宫、校园周边环境治理等没有达到测评要求的,有关部门也要抓紧治理到位。
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