《中华人民共和国旅游法》自10月1日正式实施以来，至今已经一月有余。其中，《旅游法》第三十五条，因为牵扯到旅行社、导游、游客、商家等多方利益，自面世以来便在社会上引起轩然大波。
《旅游法》第三十五条规定，旅行社不得以低于成本的价格招徕、组织、接待旅游者；旅行社组织、接待团队旅游不得指定购物场所，不得强迫或者变相强迫购物，不得安排任何形式的另行付费旅游项目。那么，该法实施一个月以来，社会各界的反响如何呢？
游客：褒贬不一
《旅游法》更加重视保护消费者的利益，不过自其出台实施以来，消费者对它的评价褒贬不一。
“现在价格这么贵，大家都不舍得出去玩了。”市民龙先生介绍，本来打算“十一”过后带孩子去物美价廉的普吉岛，但由于现在的报价大大超出了他的旅游预算，于是他取消了行程。更有游客表示，自己知道低价团里面是有猫腻的，但我就是不购物，导游能把我怎样呢？市民陈先生表示，自己曾多次跟团出游至云南等地，都是价格很低的团。“几百元的团费仅够交通费用，但我坚持没有购物，所以尽管吃住游都差了一点，我并不介意。”陈先生说，“现在没有低价团了，我近期也不会选择出游。”
不过也有消费者认为，看似团费大涨，其实是旅游市场价格的合理回归。“过去出游我一直坚持报高品质团，价格也比较高，《旅游法》实施以后，这些品质团的价格并没有发生太大的变化。”市民朱妮表示，“但有时品质团的服务质量并没有比一般团更好，希望旅行社能够在提升服务方面下功夫，提升导游的业务素质。”
而对于《旅游法》限制购物的规定，消费者也有颇多不满意。市民陈薇说，购物也是旅游的一部分，尤其是出境游，很多时候并不只是为了观光，比如去美国、欧洲，那边工厂店、免税店的名牌包、鞋确实要比国内便宜很多。“我还是希望旅行社能在行程中保留少量的特色购物点。”
旅行社：业务下滑，面临转型阵痛期
商家给予旅行社高额补贴，因此产生了低团费甚至零负团费。然而十月《旅游法》实施以来，涨价是必然趋势。其中以发往海南、云南、广西、港澳、东南亚等地的团费涨幅最为明显，价格均翻了一番以上。
过去，贵阳发往普吉岛的包机双飞六日游，价格最低能做到3980元买一送一，而11月份的价格为6980元；港澳6日游，价格从1780元调整至3600元；海口双飞五日游，过去最便宜1280元，现在也要2500元左右……
价格一下子涨了这么多，游客当然不买单，报团出游计划纷纷取消，不少旅行社门可罗雀，参团游客大幅度减少。据太平洋国际旅行社出境部负责人介绍，近一个月以来，发往泰国的包机游，业务量比预计下滑40%以上。
另外，受今年年初中央出台的“八项规定”影响，“三公”受限，当前旅行社可谓是雪上加霜。不过贵州国旅、贵州海峡阳光旅行社、新闻旅行社等多家企业相关负责人仍然表示，《旅游法》的出台，直接保护了消费者的利益，也将规范旅游市场，保证行业健康有序发展，该法也是旅行社众望所归的。
“对于大多正规的旅行社来说，并不是靠盈利返点生存的，而是赚取人头服务费。”据贵州国旅营销负责人齐京生介绍，“价格过低的团，肯定不能保证游客的游览品质，旅行社也会因此受到投诉。”
当前，为了应对寒冬局面，各大旅行社也开始积极应对，如推出自由行服务，为游客提供机票、酒店、车辆预订服务，并提供线路咨询制定；拓展营销手段，通过微博、淘宝、微信等实现多渠道营销；推出特色化、个性化的线路，吸引消费者等；加强导游培训，提高导游服务水平，也是旅行社当前的应对之策。
导游：缺乏激励机制，工作积极性受影响
在《旅游法》出台之前，有业内人士预计，该法出台之后，导游不会再千方百计想着赚游客的钱，会努力提供更优质的服务；并且《旅游法》明确规定，旅行社将与导游签订劳动合同，为其发底薪，使导游人群的利益得到保障。
然而从目前贵阳地区的情况来看，尽管《旅游法》实施后，导游的服务费从日均150元至200元，涨到了250元至300元左右，但导游从业者似乎并不买账。尤其对于资深导游来说，他们有着丰富的带团经验，以及较高的讲解水平，他们能够更容易获得游客的信任，并在购物返点中获取更多收入。
据介绍，一个购物团下来，导游往往能够赚取数千元的返点收入，有时甚至上万元。“收入多少，与是否为购物团，以及游客组成息息相关，一般老年团和教师团的消费能力较弱，而一些效益较好的企业组织的团队，消费能力就很强。从年龄阶层来看，60后以及70后是消费主力。”某导游说。
相较而言，新入行的导游，更欢迎《旅游法》的实施。“现在工作稳定多了。”某新入行还不到一年的导游介绍，“但‘五险一金’的问题并没有解决，尤其导游是个高风险的工作，希望在这方面能够得到保障。”
“不管新导游还是老导游，服务水平高或低，不管是中级导游还是初级导游，现在大家都拿一样的工资，一样的导服费，能有工作积极性么？”贵州宝中旅行社某入行四年的导游介绍，过去，导游上车之后，能够滔滔不绝地讲上三四个小时，为游客介绍更多当地的风土人情，以及特色产品，现在往往半个小时就结束了。“没有激励机制，大家的工作热情、激情都降低了。”
据某旅行社相关负责人介绍，由于收入减少，以及带团量的相应减少，一些老导游开始计划着转行；而在旅行社方面，由于要为签约的专职导游发工资，这无疑将增加旅行社的经营压力。“有的旅行社有多达50个以上的专职导游，这笔工资支出是很大的，所以，旅行社也将考虑减少专职导游的数量。”
针对《旅游法》实施之后暴露出来的众多问题，据业内人士分析，《旅游法》没有实施细则，所以，目前各地解读情况不尽相同，执行力度也不尽相同，所以出现了当前的各种乱象。《旅游法》是否能够发挥其规范市场的正面效应，保护消费者的合法权益，还要看该法是否能够得到严格贯彻、正确贯彻，并等待市场逐步适应、自我调节。
