中国江苏网11月1日讯 10月22日，省领导率省环保厅、旅游局的负责同志，对苏州生态红线区域保护的情况进行了调研，并召开座谈会，深入了解苏州生态红线保护情况。
现场直击：
“湖山村林”别具生态特色
调研组一行首先考察了相城区的盛泽湖。展现在眼前的是一泓碧水、绿草繁花。不过，当地人坦言，就在几年前，这里由于水产养殖，水质污染还比较严重。2005年开始，相城区通过实施退渔还湖、湖底清淤、植被恢复、生态放养等措施，逐步修复了盛泽湖的生态功能，目前水质已由修复前的四类水提升为二类水。
随后，调研组一行来到七浦塘拓浚整治工程已完工的一段河岸旁。在得悉此项工程将把长江和阳澄湖连在一起，具有改善阳澄湖及周边河网水环境、提高区域防洪除涝能力等重要作用后，省领导连连称赞这是提升环境的好项目，要抓紧建成。
到达阳澄湖中间的莲花岛后，调研组一行查看了莲花村生活污水生态治理项目之一的下营田生态湿地。整套污水处理设施，既是环保设施，又仿佛是一个生态园，调研组一行仔细观看了垂直流滤床、水平流滤床、植物测试区等设施。工作人员介绍，这样的生活污水生态治理设施采用了德国技术，每天可以治理100吨生活污水，出水标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A排放标准。
东山风景名胜区是苏州市吴中太湖旅游区(国家5A景区)的重要风景区之一，区域面积32.95平方公里，其中位于生态红线二级管控区面积32.95平方公里。近年来，为加强生态红线区域保护，维护古镇古村环境面貌，东山风景名胜区全面启动美丽镇村建设。调研组一行来到西巷村。这个太湖边的小山村，经过因地制宜的整治后，如今村容整洁、果树成林，污水也全部集中处理，正准备探索发展生态旅游。
山林幽邃，古木参天，这里是东吴国家森林公园——穹窿山。该森林公园坚持“环保至上、生态优先、科学规划、强化管理”的原则，尤其注重森林资源的保护与挖掘。自1998年7月正式对外接待游客以来，公园总投入资金超过10亿元，大力发展生态旅游产业，目前公园拥有旖旎的山村风光、深厚的人文历史底蕴、丰富多样的旅游资源、不断完善的旅游设施，特别是幽静神秘的绿色生态环境更符合都市人回归自然的要求，吸引了越来越多的市民。
苏州亮点：
生态红线面积占比居全省首位
苏州市对全市的生态红线区进行了全面从严划分目前，苏州市列入该《规划》的生态红线区共有自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质遗迹保护区、湿地公园、饮用水水源保护区、重要渔业水域、重要湿地、清水通道维护区、生态公益林、太湖重要保护区等11大类、103块，总面积3205.52平方公里，，占全市国土面积的37.76%，面积占比位居我省各省辖市首位。其中，禁止开发的一级管控区面积141.76平方公里，限制开发的二级管控区面积3063.76平方公里。
苏州在红线保护中尤其突出饮用水源保护，保证一级保护区内无污染源及违章建筑，二级保护区内无企业排污口，全市水源水质达标率稳定保持在100%。同时，加快生态修复保护。经湿地保护为例，2007年以来，全市累计投入资金3.8亿元，实施湖滨带、入湖河口、河流、人工湿地恢复工程21项，目前自然湿地保护率上升到26.3%。今年，苏州市还启动建设总投资超过2000亿元的生态文明建设“十大工程”。其中，百万亩生态林地、阳澄湖生态优化、5万亩生态园建设、10万亩湿地建设、东太湖综合整治以及土壤山体修复等重点工程，都是对生态红线区实施有效保护的重大生态建设工程。
落实生态红线区域保护，苏州还着力加强地方立法。自1993年以来，苏州先后对阳澄湖、金鸡湖重要湿地、西塘河应急水源以及全市风景名胜区、湿地、湿地公园、生态公益林等生态红线区制定颁布了多部保护性地方法规、规章，使生态红线区的保护加快步入规范化、法制化轨道。
而完善生态补偿机制，更是苏州在红线保护上的首创之举。为有效保护全市饮用水源地、生态公益林和太湖、阳澄湖重要湿地等生态红线区，在2010—2012年试行生态补偿机制的三年间，苏州市、区两级财政共核拨生态补偿资金3.27亿元。今年3月，苏州又出台调整意见，进一步健全生态补偿机制。一是扩大补偿范围，对列入“四个百万亩”的水稻田全部按每亩每年400元予以补偿；二是实行分档补偿。凡湖岸线长度达3500米、土地面积达1万亩、常住人口在4000人以上的水源地村和生态湿地村，每村每年分别按140万元和100万元补偿；仅达到一项以上标准的，分别按120万和80万补偿；三项均未达到的，分别按100万和60万元补偿。三是提高补偿标准，凡县级以上生态公益林，补偿标准由每亩100元提高到150元。政策调整后，全市补偿标准总体提高了50%左右，平均每村每年补偿标额从55万元增加到80万元。
苏州还将11大类、103块生态红线区全部落地上图，纳入苏州环保地理信息系统，并进一步与全市信息化建设系统链接，实现全市生态红线信息资源的共建共享。
专业意见：
希望苏州继续为全省提供示范
省领导充分肯定了苏州市的保护经验和做法，认为：苏州的生态红线区域占国土面积的37.76%为全省最高，吴中区的面积占比达87.1%又为苏州最高，体现了保护的自觉性；苏州市委主要领导提出的“四个百万亩”、市人大生态补偿立法等，对全省具有很强的示范性；通过实施总投资超过2000亿元的“十大工程”来保护生态红线区，体现了落实省级生态红线规划的坚定性。
同时，省领导要求苏州下一步抓紧编制出台地方生态红线区域保护规划，制定实施规划保护方案，进一步细化总体目标，分解工作任务，确定重点工程，落实保障措施；其次，要建立政府主导、多部门协作、社会公众参与的保护管理机制，逐块明确实施生态红线区保护的责任主体；第三，是希望苏州加强监督保护，加大转移支付力度，将监督、保护和考核与补偿、奖励挂钩，并协助省里完善保护管理考核办法。
环保、旅游等相关部门负责同志均充分肯定了苏州市生态红线保护的自觉性、保护实践的先行示范性、落实保护的坚定性，希望苏州抓紧制定具体实施方案，探索政府主导、多部门协作、社会共同参与的保护管理机制，不断加强监督，为全省生态红线区域保护积累更多的经验。
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