4月10日，北京市住建委主任杨斌做客北京城市服务管理广播。他表示，北京市正在研究将自住型、改善型商品住房纳入限价房序列管理，相关政策将很快出台。这类房将通过政府的土地收入、税收政策的优惠保证中低价位，因此以后再上市可能会受到限制。“国五条”北京细则中提及的提高预售门槛不包括普通住宅，引导开发商更多地建设满足刚需的普通住宅。
新建商品房在取得预售资格时，政府将对价格进行管理和引导。如果开发商的报价明显高于之前成交价格或周边同品质楼盘成交价格，将不发放预售许可证，也就是不能销售。
部分商品房将限价管理
杨斌表示，根据“国五条”北京细则，今年全市房价控制目标分两部分，一是全市新建商品住房价格与去年价格相比保持稳定，房价不要过快、明显上涨；二是针对中等收入家庭，即“夹心层”人群，进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。
杨斌表示，为了重点控制住自住和改善型住房的价格，政府将采取多项措施。第一，今年土地供应不能低于前 5年的供地均量，保证供需趋向平衡。第二，北京供应的住宅用地中，将有一定比例的限房价、竞地价地块，房价在拍地前定好，将来销售不能超过限定的价格。第三则是继续坚持限购，京籍单身人士只能购买一套住房。
杨斌介绍，限价房属于保障房序列，针对的是中低收入家庭。纳入限价房序列管理指的是商品房，但是自住改善型的商品房，针对的是中等收入家庭。杨斌说，这类房将通过政府的土地收入、税收政策的优惠保证中低价位，因此以后再上市可能会受到限制。具体还要细化，相关政策还在研究当中，很快就要落地。
房屋品质会受影响？
此外，北京还将在楼盘申请预售的环节，对价格进行管理和引导。
杨斌说，新建楼盘在申请预售资格时，开发商要报价，“报价不能明显地高于楼盘此前的成交价格，也不能明显地高于周边的同类品质的楼盘，住建部门会对报价进行引导和指导。如果开发商不接受指导，可能就不发预售许可证，或成交资格备案中不给予备案，确保价格不能过快上涨。”
东亚新华地产营销总监贾玉鹏表示，新房市场的限价主要有两点，一是新开盘项目的售价不能比周边同档次产品高，二是老项目下一期开盘价格不能比上一期高。这些住建委会通过审批预售证来控制。同时政府也会通过土地招投标来控制房价。
他认为，这种限价政策对新房市场影响很大，一方面利润下降会影响房企的拿地积极性，另一方面会对开发商目前的操作方式和盈利模式产生冲击，房企肯定会在后期的成本控制上下功夫，产品品质会受到一定影响，比如外立面可能不再采用外挂石材这样的材料。
贾玉鹏还表示，这种措施只能是阶段性的，不是长久之计，长远来看，不利于市场健康发展，后期用房产税等手段引导或许更好。
多类保障房将统一申请
“国五条”北京细则提出，要从工程投资和形象进度、交付时限等方面提高商品房预售许可门槛。有市民担心，这样是否会导致商品房更少，价格更高。
对此，杨斌称，对于自住和改善型的普通商品房和保障房，预售门槛不会提高，对高档住宅和商业等非住宅项目，则有可能提高预售门槛。“目的是把前些年大量投资商业、高档房的开发商，引到投资供给刚需的普通商品住房和保障房中来，增加这类房源的供应。”
同时，杨斌表示，北京争取在3年内解决目前全部轮候家庭，并计划将统一多类保障房的申请环节以便民。
杨斌说，北京累计保障房轮候家庭有30万户，目前已解决10多万户，还剩13.2万户。近几年北京将解决轮候家庭的住房问题。从经适房、限价房、公租房等多方筹集房源。“政策上还在研究，争取让多类保障房统一申请。”杨斌说，“四房”统一申请此前已在朝阳区试点，即廉租房、公租房、经适房、限价房这四类房源，先按最宽的公租房申请标准提出申请，进入住房保障的“大池子”内，可以先选择住公租房过渡，待有了经适房、限价房等配售型保障房时，再申请配售。
据《新京报》
焦 点
哪类住房需纳入限价？
杨斌表示，北京将在商品房中，进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。这意味着，部分商品房将纳入限价房管理。
杨斌说，自住和改善型住房也是一个比较宽泛的概念。大原则上说就是中小套型，价位一般都在中低价位，北京不同地区价格也有差距，基本上“夹心层”的收入再加上贷款，大体在能承受的范围。
对于“限价房序列管理”，杨斌说，“以前我们所说的限价房，也就是两限房，属于保障房序列，针对的人群是中低收入家庭。现在所说的是指商品房中，确保自住和改善型这部分的刚需住房，面向人群的重点是中等收入的‘夹心层’。这部分房子将限定价格，但要有一定的前提条件才能买到。”
北京市房协秘书长陈志认为，此次北京提出将自住型和改善型商品住房纳入限价房序列管理，在商品住房的供地阶段就明确售价，可以有效控制这类住房价格，而这类住房恰恰针对的是中等收入阶层，也是目前社会最大的群体。
杨斌表示，相关政策正在研究，如哪类人群具备购买资格等，会尽快出台。他透露，这类房将通过政府的土地收入、税收政策的优惠保证中低价位，因此以后再上市可能会受到限制。
如何判定售价偏高？
一位北京大型房企的负责人表示，在发放预售许可证的环节引导新楼盘的定价，目前这一措施已经实施。一些开发商的报价因偏高而被市住建委“打回”。“现在我们头疼的就是如何给新盘定价、报价。报高了批不过去，报低了利润就少了。”
业内人士说，一般楼盘在预售时，大都会一批一批地拿出房源销售，有些楼盘会出现卖一次涨一次的情况。政府在开发商拿预售证时就对房价加以引导，将有效控制开发商随意涨价。同时也会要求楼盘在销售中，严格执行明码标价，实际销售价格不得高于申报价格。
不过他也认为，如何界定价格“明显偏高”，应该综合考虑。“一个地区，可能因为拿地的早晚，土地成本不一样。比如旧宫，一年多的时间，地价从每平米四五千涨到每平米一万多，高价拿地的项目和低价拿地的项目如果是一个价格水平，也不符合市场规律。”
同时，他认为，同品质楼盘要比较各个方面，如建造方式、容积率、户型、周边环境、配套设施、是否装修等多个方面。而不能是只要在一个区域，价格就必须一样。
