??昨日，“中外主流財經媒體看廣東自由貿易試驗區建設”採訪團來到橫琴，調研自貿區建設進展情況。
??座談會上，珠海市政府黨組成員、廣東自貿區橫琴片區管委會主任牛敬表示，橫琴始終把對澳合作作為第一要務，橫琴新區掛牌以來，對澳合作全面開花。具體介紹了72小時內過境免簽、用地供應、營商環境打造、旅遊發展新方向等公眾關心內容。
??談進展
??澳門專案供地占橫琴建設用地過半
??據牛敬介紹，橫琴自貿區4月份掛牌後，5月份新註冊企業創新紀錄，達到620家。特別是港澳企業，落戶速度明顯加快，月平均增幅高達120%。到目前為止，進入橫琴的港澳企業超過600家，其中澳門企業有424家，澳門企業計畫投資總額超過2000億元。
??澳門企業在橫琴待遇優厚。牛敬指出，在同等條件下土地的出讓、產業的建設、基礎設施的配套要優先給澳門，據悉，當下澳門專案供地占橫琴建設用地的53%。除卻已通過控規予以明確的5平方公里的橫琴粵港澳合作產業園，還拿出20萬平方米，規劃建設集養老、居住、教育等綜合配套於一體的“澳門新街坊”。
??“只要專案好，能帶動澳門和橫琴的發展，我們還會額外拿出土地支持專案的發展。”牛敬表示。
??此外，同等條件下橫琴人才公寓等公共資源優先供給澳門企業和從業人員；制訂《橫琴新區促進澳門中小企業發展辦法》，以粵澳合作產業園為載體，支持澳門中小企業在橫琴發展；並準備了初始規模為100億元的粵澳合作產業發展基金，推動澳門特區政府推薦進入橫琴粵澳合作產業園的專案儘快落地。
??牛敬還透露，今年4月由珠海市市長和澳門特別行政區經濟財政司梁維特擔任召集人，建立了橫琴自貿區珠澳合作的新機制，下設法律合作、投資貿易、口岸通關、金融創新等若干工作組，協商解決橫琴自貿區建設和珠澳合作中的有關問題。
??談過境便利
??72小時過境免簽服務將會恢復
??珠海擁有“地接澳門、水連香港”的獨特區位優勢，公眾關心的72小時過境免簽政策在此次座談會上也有了新進展。
??牛敬表示，橫琴將以珠海成為口岸查驗機制創新試點為契機，探索建立出入境單一機構管理新體制，加快推進粵港、粵澳之間的“資訊互換、監管互認、執法互助”。將會設立橫琴口岸現場簽證處，推動訪港澳國際遊客72小時免簽入境，爭取人才往來港澳一簽多行的實施範圍，制訂澳門遊艇出入境便利化措施。
??“橫琴以前可以提供訪港澳國際遊客72小時免簽入境服務，後因過境人數偏少就終止了，隨著橫琴新區開發和廣東自貿區建設，服務需求激增，現正在向廣東省公安廳申請儘快恢復。”珠海市委副秘書長、橫琴新區黨委副書記趙力補充道。
??至於澳門單牌車進出橫琴，牛敬表示珠海市政府已跟澳門多次溝通，正在積極推進中。
?談營商環境
??負面清單比國家自貿區負面清單減少28%
??橫琴行政管理體制創新突出。牛敬指出，橫琴全面推行清單管理模式，推行外資准入“負面清單”、行政部門“權責清單”和行政執法“提示清單”的“三單式管理”，簡化審批材料，優化辦理流程，嚴格實施一次性告知制，企業投資、生產經營活動、資質資格、社會事業准入等領域還會取消無法律法規依據的行政審批事項。
??橫琴負面清單頗具亮點。(“負面清單管理模式”是指政府規定哪些經濟領域不開放，除了清單上的禁區，其他行業、領域和經濟活動都許可。)
??牛敬透露，在國家自貿區122條負面清單的基礎上，橫琴結合C P E A的一些特殊的審批安排，制定了一個針對在橫琴的港澳企業的投資負面清單，這個負面清單比122條縮減了28%，不到90條，對在橫琴建設的港澳企業來說提供了更寬鬆的營商環境。
??談服務企業
??制定首個違法經營行為提示清單
??今年3月份，企業家吳海在網上發表了寫給總理的5000字長信《做企業這麼多年，我太憋屈了！》，痛陳中小企業在經營過程中遭遇各種不知情的行政處罰，驚動了國務院。而這個“不知情”受處罰難題，在橫琴得到瞭解決。
??橫琴新區工商局局長吳創偉指出，橫琴制定了全國首個市場主體違法經營行為提示清單，該清單依法列明瞭國民經濟96類行業1748種違法經營行為，劃定了工商行政管理下市場經營的“紅線”和“雷區”，企業可根據清單依法、放膽經營。清單外行為除涉及國家安全和利益外，工商部門一律不予直接處罰。
??“由於法條太多太複雜，我們還針對企業開發了市場主體違法經營行為提示清單軟體，只要企業輸入行業類型，系統就會分門別類地列出處罰條款和依據。針對橫琴與澳門市場監管執法標準不一問題，我們也制定出《橫琴與澳門市場經營行為差異化責任豁免目錄》，通過對國內國際規則的對比找出差異，先設豁免目錄，再提請立法修改。”吳創偉表示。
??牛敬則更明確地指出，對符合兩地實際、兩地政府共同認可的豁免目錄範圍內的違法行為，免予行政處罰。
??談旅遊
??探索發展體育旅遊和醫療旅遊
??牛敬指出，橫琴有良好的土地環境資源，隨著長隆一期建設完成，已形成了以其為龍頭的高端旅遊區，補足了旅遊業短板，能夠配合澳門成為世界旅遊度假區。目前投資100多億元的長隆二期主題公園與總投資100億元的澳門銀河娛樂集團嘉華專案都在加緊推進。除卻休閒旅遊，橫琴還會大力發展體育旅遊、醫療旅遊。
??“我們將以長隆、嘉華等專案為載體，做大做強休閒旅遊業；以W T A超級精英賽為平臺，積極發展體育旅遊，橫琴的國際網球中心將連續5年迎來WT A超級精英賽，接下來我們還要積極爭取其他方面的國際體育賽事，包括A T P網球賽；以建設美國麻省總醫院中國醫院為抓手，探索發展醫療旅遊。並圍繞旅遊產業鏈，積極發展文化創意和商貿服務產業。隨著港珠澳大橋的建成，澳門的博彩旅遊、香港的迪士尼樂園和橫琴旅遊業將形成一程多站的互惠合作模式，共同開拓海內外旅遊市場，共建世界休閒旅遊中心。”牛敬具體指出。
??媒體聚焦
??“偏心”澳門企業？“有很多空間提供給香港企業”
??1、香港記者問起香港企業的數量、用地量，香港企業有無澳門企業的待遇？
??對此，牛敬指出“港澳的企業其實是連通的”，比如說在橫琴投資過百億元的嘉華專案，既是香港的企業也是澳門的企業。
??“目前來看，橫琴註冊的香港企業約有兩百家，用地面積也不少。橫琴對所有進入的企業都設置了門檻。雖然對澳門有5平方公里的粵澳合作產業園，但我們也有很多的空間提供給香港企業，只要專案好，我們願意提供充足的平臺予以配合。”牛敬表態。
?房價先行？“房價政府說了不算”
??2、有內地財經記者提問稱，橫琴房價已破4萬，是不是房價先行？
??牛敬反駁，新區建設從來沒有“房價先行”，房價上漲是市場行為，和澳門房價有很強的相關性。
??“現在24小時通關，橫琴基建等進一步完善，加大了澳門居民在橫琴購房的意願和可能。房價多高合適呢？政府說了不算，而是由市場的供給和需求決定。當然，政府會按照市場管理手段即時規範商品房供應、銷售，保證投資者購房者買到合格安全的住房。據我們的初步瞭解，橫琴超過6成諮詢購房者都是澳門居民。”牛敬表示。
