奇葩违建频现:楼顶别墅未拆完 东莞又出“力学经典”

来源:新闻晨报
2013-09-16
提要:9月11日,东莞的“空中别墅”,仅由十几根细柱支撑着。9月8日,北京“人济山庄”顶层的“花果山”仍在拆除中。9月5日,深圳的“空中庙宇”已经自拆得只剩“外壳”。本版/CFP&ems...

9月11日,东莞的“空中别墅”,仅由十几根细柱支撑着。

9月8日,北京“人济山庄”顶层的“花果山”仍在拆除中。

9月5日,深圳的“空中庙宇”已经自拆得只剩“外壳”。 本版/CFP

  晨报回访“著名”违章建筑拆除进展:北京“花果山”还在拆;东莞又现“奇葩楼”

  自从北京海淀区人济山庄的楼顶“花果山”上月被报道后,全国各地的屋顶违建就如同雨后春笋,纷纷涌入人们的视野,园林、别墅样样都能“悬空”。这些违章建筑大都出现在高档住宅区,基本建在楼顶,而且清一色的都是数年不能解决的“历史遗留问题”。

  在被接连曝光后,这些违章建筑有些在执法部门的监督下已经或正在拆除,也有的仍在调查取证中,还有一些在法院判决后遇到了执行难。但无一例外的是,到目前为止,还没有执法部门进行强拆的案例出现。

  地点:东莞存在时间:七八年

  “空中别墅”已被责令改正

  最新被曝出的一起违建行为在广东东莞市,该市石碣镇刘屋村和睦街上被发现建着一座“空中别墅”,造型十分夸张,安全性遭质疑。从照片上看,该建筑一共有五层,分上下两部分,底下三层为矩形框架结构的房屋,三层屋顶平台上,用十几根柱子搭建起两栋尾部相连的别墅。别墅仅由细细的圆柱支撑,看着让人心慌。

  一名负责看管建筑的老人在接受当地媒体采访时说,房子七八年前就已建成,业主是石碣双桥机械厂的港籍老板,因资金问题,直到去年年底才开始装修。由于建筑所处地理位置比较偏僻,一直没有被重视。

  曾经进入过该别墅的工作人员表示,这栋建筑内部安装有直达楼顶的电梯,四楼平台还有一个水池,虽然没有蓄水,但是从构造来看像是一个游泳池。因为民宅距离东江比较近,加上楼层比较高,站在四楼平台的话,东江江景可以一览无余。

  别墅那么重,仅仅由十几根支撑是否安全?对此,当地执法人员称,这十几根柱子并不是从三楼屋顶平台开建的,而是从底到顶一直浇筑上去的,具体的安全问题要等专业人员检测之后才有结果。

  据石碣城市管理综合执法分局发布的消息,该建设规模与镇规划部门所提供的建设图纸不符。报建设计仅4层合共430平方米,现在建筑有五层,还有一层架空层,确实属于违建。石碣城市管理综合执法分局表示,9月10日已发停止违法行为通知,执法人员前日立案调查取证。等终止调查后,将会出具一个限期拆除决定书,一般要求在7天之内拆除,如果业主还不拆除的话,将发布拆除催告书。

  地点:北京存在时间:07年至今

  楼顶“花果山”拆了两层

  位于北京市海淀区白石桥路45号的人济山庄小区B栋楼顶天台上有一栋两层别墅,假山大树俱全。这是顶层住户张必清于2007年开始建造,期间一直被邻居投诉,但建造工程一直未停,被网友称为北京“最牛违建”。

  在被媒体曝光后,北京海淀城管紫竹院队在8月12日下达限期整改通知书,要求15天之内申诉或自行拆除,否则将报经海淀区政府批准后予以强拆。这种情况下,此前强硬的张必清终于服软,8月15日开始自行拆除工作。

  考虑到楼板承受能力,拆除采用人力,没有使用机械设备,到8月27日的15天限期结束时拆除工作进展缓慢。城管部门表示,“15日内自行拆除”不代表15日之内完全拆完。海淀区房管局已将房产冻结,执法部门不会启动强拆程序,但会对张必清的自拆行为监督,直至其完全自拆完毕。

  截至昨日,人济山庄“最牛违建”拆除工作仍在进行。开拆1个月后,楼顶的三层假山已被拆掉两层,露出最上层假山皮内的房屋墙体。对比拆除前,顶层假山、水池已被完全拆掉,第二层的葡萄架、阳光房也不见踪影,只剩下少许框架,底层的假山还在,空调室外机尚未拆除。张必清昨日上午表示,拆除进度已过半,但没有透露何时能拆完。

  地点:深圳存在时间:不祥

  “空中寺庙”一拆一查

  8月22日,晨报曾报道深圳市南山区沙河街道美加广场住宅区违章搭建的“空中寺庙”一事,昨日,晨报记者再次采访沙河街道得知,位于住宅区D栋1904的“空中寺庙”从8月31日起开始拆除,相关工作已接近尾声。据介绍,沙河街道执法队8月26日向业主曾女士下发了处罚告知书,告知书上限定业主在9月5日以前自行拆除违章建筑,10月前将佛堂拆除。

  不过,小区另一栋被同时曝光的E栋楼顶的违建“仍在调查中”。半个月过去了,执法人员依然回应说,原始的图纸很难找,等测量数据与图纸比对后,有增加的部分才算加建,确定违建了,再依法处理。“因为楼顶以前也有些建筑物,有水池、凉亭,还有其他设施,测量完才能比对图纸。”

  地点:苏州存在时间:07年至今

  “空中园林”8月底已拆完

  苏州的“空中园林”始建于2007年,当时就遭到不少业主反对和质疑,此后几年也不断有住户投诉,但都不了了之。

  今年8月再度被网友晒出后,苏州市市容市政等有关部门8月14日开展联合调查。据通报,苏州市三香大厦18层楼顶东侧阳台上确有两座木结构的凉亭及回廊,院内有假山、盆景,总面积约在150平方米左右的“园林”属违章建筑。

  昨天下午,苏州市市容市政管理局信息与宣传处负责人接受晨报记者采访时介绍了“园林”的拆除情况。该负责人表示,违章搭建“园林”的业主陆某8月18日开始清理建筑内有用物品,次日,专业工程施工队被安排进入现场展开拆除工作。全部拆除工作历时10天,到8月29日下午4时,“园林”被完全拆除,屋顶平台重新归为全体业主共有的公共空间。

  三香大厦的屋顶“园林”刚刚拆完,9月9日苏州吴中区城龙大厦楼顶又被曝出有园林式违章建筑。据悉,该违章建筑今年年初才建。吴中区城管局表示,接到举报后,执法人员立即赶到现场。违建业主面对执法时要配合得多,当场承认违章搭建行为,并承诺尽快自行拆除。当天晚上,拆除工作就已开始。

  [记者手记]

  城管拆屋顶违建咋就无力了?

  违建案例频频曝出,周边居民叫苦连连,政府部门执法不力颇让人无奈。记者发现,拆除违建的程序大致如下:城管接到举报后到现场核实,查验是否具有报建手续,认定违建后下达违法通知,听证通知,若当事人没有自行拆除,再下达强拆通知。

  但在这些案例中,大多数执法都被卡在了初期的“现场核实查验”上。这时的城管很“无辜”,他们依法办事,但业主闭门不见,约谈不来,违建证据就无法查实。只是,媒体一报,查实效率立马提高的情况,也让公众难以接受。

  另一方面,后期执法过程中,城管拆违也有难点。新华社引述法学专家的观点说,很多地方的城管,成立时即缺乏组织法的依据,没有明确的法律法规授权,强拆执法上出现许多模糊地带。

  城管转而“以劝为主”,却又给业主、物业良机。北京远洋天地大量楼顶搭建,法院7年前就已宣判,但“自行拆除”的判决至今执行难,业主和物业,一面达成和解协议应付法院,一面保留违建群租获益。 《人民日报》就此事指出,政府的初衷是希望业主自拆,这是成本最低、影响最小的处理方式,但是“善意”被曲解成“钻空子”的机会。 

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