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保障标准统一 制度设计在即
纵观我国保障房市场，虽然在“十二五”规划的刺激下，建设规模和建设速度近几年来都处在高位，但制度建设始终落后建造规模。各个地方在分配主体界定，准入条件，收入划分方面差异大，且不尽合理，整体缺乏顶层设计。住房保障的体系规范与制度完善将是未来工作重点。根据5月国务院常务会议决定，中央层面即将统一保障房标准。针对租赁型保障房，公租房、廉租房或将实现两房并轨，以实物配租与阶梯式租金补贴的方式运行，满足住房困难家庭以及新就业职工需求，既简化管理，又提高使用效率，减少房源闲置。
另一方面，对于“夹心层”供应体系的探索加速启动，例如北京自住型商品房、多地的共有产权房等。无论是自住商品房还是共有产权保障房都结合了市场与政府之力，旨在完善保障体系，满足各层次住房需要。但两者也都在不同程度上存在寻租获利的空间，其前景取决于政府的实际执行。北京的自住型商品房本质上并无新意，类似前几年实行的限价房，但若能切实按照官方计划落实，形成大量供应，则可能改变商品房市场格局。未来会否有其他城市跟进，我们拭目以待。
保障范围扩大 棚改工程发力
落实保障房建设计划，主要惠及低端市场的特定人群。按目前情况，2014年的重点将会是动迁配套房和棚户区改造。
住建部4月发布《关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知》，要求各地适当上调收入线标准，有序扩大住房保障覆盖范围，地级以上城市要在年底前将外来人口纳入保障范围。应中央要求，多个城市在保障房准入、分配、退出等方面都有完善之举。
棚户区改造作为切实改善居民居住条件的民生工程受到决策层重视。6月国务院会议确定未来5年改造各类棚户区1000万户的计划，其中2013年改造304万户，同时确定了棚改工程作为城镇化重要战略部署的地位。中央还将从多渠道筹措资金、确保建设用地供应、落实税费减免政策、完善安置补偿政策等四大方面支持棚户区改造。
