一起涉及住建系统受贿的窝案，近期在北京市司法机关陆续审理，建筑行业资质升级腐败黑幕也逐渐浮出水面。
名表、股份、房产、现金、汽车……数名涉案人员利用分管审批、掌握信息、参与评审等便利，暗中进行“权利交易”，严密的程序和规定屡屡被轻易突破。
资质欠缺就“走后门”
我国建筑行业实行资质审查和等级管理制度，建筑企业必须在资质许可范围内从事施工。为提高资质“竞争力”，建筑企业纷纷“各显神通”。住建部建筑市场监管司原副司长刘宇昕就是其中被“糖衣炮弹”击中者。
2000年，北京一家工程公司的董事长桂某找到时任原建设部建筑市场管理司处长的刘宇昕帮忙办理一级资质。事成后，刘宇昕收受了桂某1万美元、30万元股份，并以低于市场价90万元从桂某手中购买了一套公寓。
2011年，刘宇昕再次接受请托，帮一家“条件有些欠缺”的大型建设集团获得房建工程总承包特级资质，收受价值33.38万元的百达翡丽手表一块。
直到案发，刘宇昕在11年间至少牵涉10起受贿，非法收受款、物折合人民币超过288万元，大部分与建筑企业资质升级有关。
办案人员表示，由于资质审批权力过于集中，且缺乏有效监督，导致资质评审随意、程序混乱，给权力寻租留下可乘之机。
堵漏建议：建立健全企业资质现场审核和抽查复查机制，对重点岗位和关键环节的干部实行定期轮岗和一岗多人负责制；安装“权力监控器”，将评审全过程转化为可追溯、可监督信息。
一个招呼两辆车
司法机关在办理这起案件过程中还发现，有的干部还借“打招呼”帮助承揽项目进行权钱交易。
因为有关部门将监理师继续教育业务委托给中国建设监理协会，2008年，一家公司为承接监理师网络教育业务而找到刘宇昕，请他帮忙跟协会“打个招呼”。
“按惯例这个项目应该招投标，但刘宇昕打了‘招呼’，所以没经过招投标，就将业务交给了刘宇昕介绍的公司。”中国建设监理协会有关负责人在案发后如此表示。
为表示感谢，这家公司在征求刘宇昕意见后，购买了一辆丰田凯美瑞汽车，“借给”他使用。2009年5月，刘宇昕把车撞坏了，提出想换辆车，这家公司又购买了一辆价值近25万元的丰田RAV4车，继续“借给”刘宇昕用。
堵漏建议：健全上级主管部门对行业协会的纵向监督机制，加强重大业务的专项监督，对于行业协会的重大项目应依照规定进行公开招投标，严防“暗箱操作”。
保密信息漏一次值几万
在北京市司法机关查办的多起涉及住建系统的受贿案件中，提前透露评审信息也成为“寻租利器”。
办案人员告诉记者：“建筑企业资质评审有严格纪律和保密规定，不允许评审专家互通评审信息，向评审企业透露评审信息。但掌握信息的人却将其当成‘商机’。不管通没通过，提前透露一条消息就能值几万块钱。”自2007年起，住建部建筑市场监管司综合处原调研员罗晓杰就因“提前透露评审信息”先后收了45万元。
向罗晓杰行贿的重庆一家从事资质申请代理的企业负责人说，企业如果提前得到通过的信息，即使还没公告，也可以通过省级建设部门开出“资质升级”证明，从而可以更早以“高一级的资质”参加招投标。
作为建筑企业资质审查专家库专家，北京市住房和城乡建设委员会综合服务中心副主任颉建玮也是“信息倒卖”链条上的重要一环，罗晓杰分三次汇给颉建玮8万元。颉建玮还利用职务之便，对有的企业存在的“借证”等“蒙混”情况给予“放行”，并提前透露相关信息，收受“好处费”4万元。
堵漏建议：应建立完善的保密制度，严格治理“瞎打听”“乱泄露”问题。
