4月18日西安市政府办公厅出台的“国五条西安细则”，要求严格执行个人购买或转让住房差别化税收政策。对个人转让住房按规定应征收的个人所得税，能核实房屋原值的，严格按转让所得的20%计征；不能核实房屋原值的，依法按照核定征收方式计征个人所得税。税务部门要积极研究房屋原值核实办法。
4月23日，笔者走访了西安市二手房交易大厅和多家房屋中介，目前二手房过户交易量有所升温，而多家中介公司却是门庭冷落。
4月23日15：00房产交易大厅
地税局：20%个税政策虽有 但目前还未执行
笔者在二手房交易大厅咨询，地税工作人员称目前20%个税的政策虽然出台，但是还没有具体的执行时间和执行办法，目前依然按照房屋总价1%来征收个税。在交易大厅，二手房过户窗口的排队情况，相比3月份二手房成交量大幅增长，进入4月份，虽然有所回落，但仍比往年同期的数量要多，维持在高位。今日契税缴纳窗口因网络故障，导致排队较长。
4月23日房产交易大厅契税缴纳窗口
西安二手房交易大厅15：20门庭若市
中介公司：现在成交靠缘分 猜测五一之后执行
在二手房交易较为活跃的杨家村，地产中介置业顾问对政策也表示有些无奈。张先生有想法将自己名下唯一的住房挂牌，但是由于不满五年，中介人员表示现在挂牌如果有缘分，就能很快成交并进行过户，一旦在过户期间20%个税政策执行了，就和买家说不清费用由谁承担了。三月份二手房的疯狂成交量，使市场上急于出售的房源已经基本消化，目前政策出台，影响了大量想买不想买的，想卖不想卖的犹豫的人。地产中介工作人员表示，目前西安市场还没有第一例缴20%个税的情况，因此具体在过户操作上将会怎么执行，还不明确，猜测政策可能会在五一后落地执行。
卖房者：只提净拿价 卖房不着急
西安二手房市场当中急于出手的房源，并不多，因此，卖家普遍在中介公司挂牌的价格，基本都是净拿价，也就是所有税费和中介相关费用均由买房人承担。而政策当中满五年且唯一生活用房出售免个税这条，也给许多不急于出手的房东一个定心丸。在交易大厅，笔者听到一些卖房者在交流，“我申请了个税免征申请，房子已经满五年，我就写这是唯一用房，让房管局去查去，如果不给免税，咱还能去办假离婚么。”笔者判断，二手房交易的疯狂期已过，目前市场交易也趋向缓和，现在的房东们并不是那么着急出手。
博友观点：抽筋扒皮税不招待见 纯属瞎折腾
@谢逸枫：西安新国五条细则三次公布纯属瞎折腾
@李连源： 【李团长：西安国五条细则是在打太极 “限价令”治标不治本】李连源分析，个人转让房产严格按转让所得20%计征，要求税务部门研究房屋原值核实办法，但核实房屋原值存在方方面面技术难题，税务部门研究其办法也需要漫长的过程，所以，此条措施容易被搁浅。”
@青春太白：全国起码有30个以上的城市比西安房价高，人家都不愿意出头。西安是一个标准的地产二线城市，均价低于百城均价3000元，急于表态属于二逼。谁都知道，20%伤害所有人，征税用途都没有说清楚，税务局也没有表态。急什么？
@洪水射雕：我认为西安根本不应该落实20%的税。西安的发展才开始，应该向广州发达地区学习，成都、杭州、海南均没有落实，西部城市积极落实干什么？
@中国特色_96168：西安国五条细则政策 超失败！！！20%个税是针对一线爆涨城市的政策，西安一直二手房交易量全国大城市中倒数的，2010年到今年房价基本稳定，有什么理由再打压，难怪西安发展不起来那？
@一加一金金金三金：不卖了，我租
@窦化仑：坑爹的西安国五条，你们让能买的起房人更买不起，让买不起房的人彻底绝望，这就是你们调整房价的结果？你们到底是月房价越飞越高，还是让购房者越来越绝望，我看是让开发商越来越对你们感恩戴德啊！
附一：二手房交易买卖纳税人所需提供材料：
1、房屋产权证(复印件)获受理单
2、核档证明(有原始购房价格)
3、买卖双方身份证复印件
4、房地产买卖契约
5、家庭购房申请表
6、产权证5年以上且面积大于144平，需购房发票或契税税票
附二：减免个人所得税申请所需资料(自用5年以上的家庭唯一生活用房)：
1、免税申请
2、房产证原件
3、买卖契约原件
4、家庭购房申请表
5、卖方家庭户口本原件
6、卖方家庭结婚证原件
7、卖方家庭成员身份证原件
8、房屋权属登记信息查询结果证明
备注：以上资料齐全，在地税征集窗口领取售房人家庭唯一住房承诺表
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