??昨日,中山市公办幼儿园收费标准调整方案征询会在市发改局召开。市发改局召集市人大代表、市政协委员、政府部门代表、社会组织、幼儿园经营者、专业人士以及家长代表等对该局拟定的 《关于调整我市公办幼儿园收费标准的方案》发表自己的意见。与会代表们认为,在当前物价上涨、幼儿园经营成本不断上升的情况下,提高公办幼儿园的收费标准势在必行,同时,如何提高幼儿园的办学质量,建设公益性、普惠性幼儿园,实现幼儿园的规范管理和持续发展,也是非常重要的现实问题。调整方案公开征求意见时间为2015年8月7 日至8月15日。新的收费标准报市政府审定后,拟从2015年秋季起实施。如有购房问题,请拨打中山房价热线:400-606-6969
??现状:部分幼儿园运营困难
??目前,我市共有幼儿园472所,在园幼儿12.4万余人。其中公办幼儿园169所,民办幼儿园303所。
??我市公办幼儿园收费实行政府定价;民办幼儿园实行市场调节价,由举办者自行制定。目前,我市公办幼儿园保教费收费标准是2010年制定的,幼儿园按照等级收费,分别为省一级、市一级、规范化、未定级。收费标准为省一级幼儿园800元/生·月,市一级幼儿园500元/生·月,规范化幼儿园380元/生·月,未定级幼儿园260元/生·月,各公办幼儿园对照等级标准,在不超过规定收费标准内执行。
??会上,中山香山会计师事务所有限公司武晓梅作为成本监审第三方机构代表介绍了对我市部分公办幼儿园的成本监审情况。通过对我市 40 所幼儿园2012-2014年度幼儿教育定价成本进行监审,审核平均成本如下(一学年按10个月计算):省一级幼儿园为888.17元/月·人,市一级幼儿园为687.91元/月·人,规范化幼儿园为400.45元/月·人,未定级幼儿园为330.48元/年·人。与现行保教费标准比较,现行各个等级保教费标准均低于监审的平均成本。
??镇区公办幼儿园面临的经营压力尤其大。我市绝大多数村集体举办的幼儿园均为自收自支,其收入基本上是靠保教费。在139所村办园中,有约三分之一的村办园已交由私人承包,村不再投入,每年只收取租金。目前,这类幼儿园生存艰难,存在超规模招生以及教师工资较低等违规经营现象。
??为促进幼儿园的健康持续发展,提高幼儿保教水平,中山市教育和体育局于2015年上半年向市发改局提交了《关于调整我市公办性质幼儿园收费标准的函》,提出调整公办幼儿园的保教费标准。
??调整:提价后一个家庭一年增加支出最高达4500元
??此次的保教费调整方案实行差异化收费管理模式。公办幼儿园分为省一级、市一级、规范化、未定级四个等级,按资金来源在每一等级中再划分为财政拨款类和自收自支类,公办民营幼儿园及村集体办幼儿园均列入自收自支类。保教费的标准为最高限价,各公办幼儿园根据各镇区经济发展水平和当地实际情况,在不超过最高限价前提下自行制定保教费的标准。(具体调整方案见表格)
??市发改局收费管理科科长杨宇力表示,通过对全市300所民办幼儿园收费情况进行统计,结果显示,目前同等级的民办幼儿园保教费收费标准是公办幼儿园现行标准的1至2倍。调整公办幼儿园收费后,财政拨款类幼儿园,每年增加家庭支出最低为1000元,最高为2500元;自收自支类幼儿园,每年增加家庭支出最低为1700元,最高为4500元。
??观点:合理提价有必要,教学质量要保证
??与会代表都认为收费标准调整非常有必要,对于具体的调整幅度、如何在学费合理的情况下保证教育质量、教师的工资在保教费中的比例等提出了自己的看法。
??针对这一成本监审报告,南区中心幼儿园的园长黄志娜表示,自己三年前就已经感觉经营困难,幼儿园作为小朋友人生中进入的第一个学校,应该保证经营者有适当赢利的情况下,确保学前教育的质量。机关一幼园长李敏思表示,近三年生均成本为1.2万、1.23万、1.34万。这是在幼儿园没有进行大规模修缮、没添置新玩具,教师培训费等几乎为零的前提下实现的。老师的工资水平大幅低于小学教师水平,社保缴纳基数、公积金都是最低的。
??家长代表罗文文表示,家长对价格的调整很敏感,应做到信息公开,晒晒账本,获得家长的理解和支持。市人大代表袁孔华表示,希望这次费用调整后,要关注低收入的家庭,如何去补助他们。
??市教师进修学院学前教育专家李姝静,市教育研究室、学前教育研究院陈思慧等人表示,如果幼儿园要关注到教学质量,首先要保证幼儿园运营正常,没有后顾之忧。教育质量包括教师应该有怎样的培训、幼儿应该有怎样的课程和环境、学校应该提供怎样的教育等等。针对公办幼儿园教师工资较低的问题,她们表示,教师工资占幼儿园的成本比例多少,幼儿园运营成本如何分担,应该把成本列出来,才能获得更多的理解。
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