??旧楼加装电梯申请条件拟放宽
由需全体业主同意改为2/3业主同意 现向公众征求意见
??惠州拟放宽既有住宅加装电梯申请条件，由需要全体业主同意才可申请，放宽为2/3业主同意即可申请。目前，《惠州市区既有住宅加建电梯管理办法》（征求意见稿）（以下简称“新规”）正在征求意见，业主可在8月20日前提意见。
??现状
??市区约200栋旧楼需加建电梯
??2012年7月1日，《惠州市区既有住宅加建电梯管理办法》实施，至今3年过去，据市住建局直属规划分局科员梁欲送透露，至今仅有15、16个老旧小区成功加装电梯。根据媒体报道，仅市区就有约200栋旧楼需要且能够加建电梯，它们集中分布在桥东、南坛、下埔、上排、麦地等老城区。
??旧楼加装电梯难，障碍直指业主意见不一。以江北新苑为例，近30栋房子都是9层，许多住户都是老人，上下楼很不方便，政府2007年就提出将其作为加装电梯示范小区，但至今未成功，去年甚至有业主提出，希望让加装电梯能进入“十大民生实事”。去年，在几位老住户组织下，也走到了公布了分摊费用这一步，即按从高层到低层递减的比例分摊，但最后也是不了了之。
??去年10月，中锴金城花园12栋住宅楼C座加装电梯也遭到相关利益业主的激烈反对，认为会阻塞消防通道和采光。
??“只要规定全体业主同意才能提出申请，在哪个地方都很难做到。”江北新苑业主李先生称，1、2楼等低层业主往往觉得自己用不着电梯，加装电梯还要出钱维护，而且还会遮挡采光，影响通风和隐私。
??修订
??申请条件放宽至2/3业主同意
??对比旧办法，记者发现新规除了将规定适用区域由市区扩大到惠城区、惠阳区、大亚湾、仲恺外，另一个变化就是将申请条件放宽，即“申请既有住宅加建电梯，须经加建电梯住宅2/3以上业主的同意。”
??而在加建电梯的资金筹措方面则无变化，由业主共同出资的仍然是根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资。
??审核也同样没有放宽，梁欲送称，经过审查符合条件的，加装电梯的建筑设计方案需要公示，公示期限届满无异议或经依法审查异议不成立的，才核发建筑工程规划许可证。“也就是说，在公示期间，如果低层业主投诉，加装方案也极有可能不会通过。”
??市民
??新规仍无法解决加装电梯难
??记者了解到，“2/3同意”的做法早在2012年就在广州实行，但同样遇到巨大阻力，有的小区获批加建后，遭到低层业主强烈阻挠被迫停工，有的还发生肢体冲突，有的低层业主以采光、通风受损要求高额补偿，还有的因有业主投诉而未获审批。
??家住河南岸一小区的业主王先生质疑新规的效果，他称，以他个人经历和对广州做法的观察，加装难主要在无人牵头，业主之间协调难，另一方面是加装的技术无量化的界定。
??“广州去年底也修订加装电梯的规定，从审批流程到技术量化、到协调机制都进行更详细的规定，例如说，电梯周边4米范围内客厅及主要房间受影响的业主,为严重遮挡,必须100%同意，引入居委会全程参与业主协商过程等。”王先生称，惠州应该出台更具操作性的规定，否则推进旧楼加装电梯仍然是空话。
??声音
??“我一直关注加装电梯的事情，但如果仅仅是放宽申请条件到2/3业主同意，我觉得也同样难推进。广州就是一个例子，那这个新规能起到多大作用呢？”
??——— 市民王先生
??“最缺的是核心组织，老旧小区大多无业委会，如果有业委会至少还开个会一起协调，不仅仅靠几户业主来推动，既不权威又无沟通技巧，搞不下去就心灰意冷。放宽申请条件虽然让加装电梯能往前走多一步，但仍需引导建立更有效的沟通协调机制。”
??——— 市民李先生
