回顾2013年，除下大力气深化改革外，围绕着城市升级所展开的“造环境”，是过去一年顺德区委政府的又一项主要工作。
环境的提升，目的是为了让顺德的城市味道更足，吸引更多人才来到顺德，也是为了倒逼产业结构优化，比如第二产业往“智造”升级，第三产业在顺德的提升。
过去一年，顺德的土地价值也确实进入了一个全新的上升通道，而在新的一年里，“产城人融合”已成为了区委全会报告中的一个新提法，这也将是顺德深入推进城市升级发展战略的重要信号。
三大滞后 用改革和城市升级破题
两年前，在一轮走马换将后，顺德借助新一轮党政班子换届契机，提出了新的执政战略———“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”。
新班子对顺德当时存在的问题还是较清晰：城市化滞后于经济发展、社会建设滞后于经济建设、政府治理滞后于经济社会发展需要。
这三大滞后如何突破？对后两个矛盾，顺德通过新一轮综合改革寻求建立体制优势来逐步破题，对于前者，顺德则提出以城市升级来加以解决。
顺德区委副书记、区长黄喜忠在接受媒体采访时曾表示，顺德城市的发展远远滞后于产业的水平，而且在一定程度上已经不能够支撑产业去转型升级。比如有企业仍反映很难留住人才，其实背后体现了一个城市对产业的支撑，一个好的城市能留住人才让他发挥作用。反过来，城市的升级也能够倒逼产业的转型升级，让它去做效率和内涵的提升。在这一轮竞争之中，只有环境的综合提升才能实现新的超越，只有城市增值了，才能吸引更多资本参与到顺德本地投资和发展中来。
升级战略 推动城市价值上升
顺德在2012年提出了城市升级五年行动计划，并对顺德新城扩容。在2013年年初还召开了土地推荐会，向保利、万科、时代地产等外地地产商推荐顺德土地；2013年年中，顺德土地出让金额已超过了2012年土地出让金总额，2013年土地出让金额也有望达到150亿元，为近四年之最。
无疑，顺德在进行城市升级的同时，也在充实着顺德的钱袋子。记者了解到，即便是珠三角富县，财政收入总量大，但顺德人均财政收入占比却处于佛山中下游，财力基本只能满足公共开支，很难有更多的钱来投入各种引领性项目，因此土地财政也成为提升政府财力的一个手段，而有这部分收入，顺德得以进行交通设施建设，打造顺德内环，“美城行动”向村居延伸，铁腕推进城乡环境治理。
“经过两年发展，顺德城市价值已进入上升通道，过去一年更是逐渐与周边地区拉近。”上周六，顺德区委区府办调研科科长熊军在此次区委全会媒体通气会上表示，“本届政府已到届中，城市升级战略也已执行2年，目前相关工作在执行过程中，好和坏的地方都会凸显出来，但城市价值进入快速上升通道，却无疑是工作成效其中一个重要亮点。”
项目落地 撬动产业转型升级
过去一年，城市环境提升确实也给顺德带来了不小的变化，比如顺德新城加快东拓后，南方智谷核心园区加速发展，大良、容桂加速优化融合，华侨城等一批项目成功落地；佛山新城也在去年底融入顺德，并带来了中德工业服务区这一省级重点平台。
在去年引入的两大焦点项目———慧聪家电城与华侨城，前者虽在北滘，但由于顺德过去一年电子商务产业加快发展，无疑也让外界对其落户顺德后，对顺德产业带来的变化加以期待；后者在顺德新城，并定位为城市文化客厅，由于顺德第三产业一直是短板，该项目也被视作加快顺德三产发展的一大引擎。
“过去一年，慧聪中国电子商务产业园等一批重点项目进展顺利，现代服务业加速攀升，全产业链模式的转型升级更加清晰，以前是制造，现在是向高端延伸；金融市场、智造、改革负面清单、并联审批，这些做法走在全省甚至全国前列。目前，十八届三中全会改革方向也已明确，顺德以前的探索带有不确定性，但现在推行的改革底气更加足、方向感也更强。”熊军称。
[数据]
地产税收占比地方税收总额逾3成
城市升级背后，顺德在房地产业的税收收入也不断提升。记者从区财税局(地税局)了解到，2013年，顺德房地产行业地方税收为44.47亿元，占地方税收总额比重为31.1%：其中，营业税18.34亿元，企业所得税4.06亿元。而过去两年，2012年，房地产业为顺德贡献税收为44.41亿元，占地方税收总额的32.9%；2011年，房地产业为顺德贡献税收34.22亿元，占地方税收总额的30.1%。
[足迹]
3年投百亿元提升环境
2013年3月7日，在2013年首届土地推介会上，顺德区长黄喜忠为分布在大良、容桂、北滘等8个镇街的23块土地做“媒人”招“佳婿”，保利、万科、时代地产等知名开发地产商对顺德地块表示浓厚兴趣。黄喜忠还透露，未来3年，顺德将投入100亿元提升环境。规划中的地铁7号线从广州南直达顺德腹地，而佛山地铁3号线也将从北向南连接到容桂。加上海华大桥、黄榄干线等，顺德区位交通将极大提升。
慧聪家电城奠基
2013年4月1日，上市公司慧聪网投资的中国家用电子商务产业园——— 中国慧聪家电城奠基动工，位于北滘105国道边，靠近北滘交通中心。奠基现场主办方别出心裁地将全国20多个家电市场的土壤也汇聚到了北滘，慧聪网表示希望小家电企业总部汇聚顺德，并开展线上线下的服务业。
华侨城进军顺德
2013年4月25日，佛山市顺德区人民政府与深圳华侨城股份有限公司举行文化旅游综合项目战略合作框架协议签约仪式。双方通过建立战略合作关系，在佛山市顺德区发展大型文化旅游综合项目。项目定位于“都市娱乐开心地”和“城市文化客厅”，为顺德市民打造开放式的公共空间，推动顺德区文化旅游及关联产业的创新和社会经济发展。
佛山新城与乐从融合
2013年12月11日，佛山市调整佛山新城(中德工业服务区)、乐从镇管理体制动员会在佛山新城管委会举行，会议公布了《关于佛山新城(中德工业服务区)、乐从镇管理体制调整实施方案》。根据《方案》，在管理体制上，佛山新城(中德工业服务区)委托顺德区管理。此次调整将实行区镇融合、联动发展机制，形成统一规划、统一实施、统一管理的佛山新城发展新格局。
美的集团成功整体上市
2013年9月18日，美的集团股份有限公司人民币普通股股票将在深交所上市，证券简称为“美的集团”，证券代码为“000333”，而证券代码为“000527”的“美的电器”也将同期在深交所摘牌，美的集团也成为国内最大家电类上市公司。
顺德电商销售额破20亿
2013年11月11日，顺德全区电子商务交易额突破20亿元。目前顺德区已集聚2000多家电子商务企业，发展规模紧随广州、深圳之后，位居广东电子商务交易额第二梯队前列。
顺德举办智博会
2013年10月30日，顺德成功举办第二届智博会，参展单位是上届的2.7倍，展览面积是上届的1.7倍。广东省智能制造产业联盟在顺德智博会期间成立。1-10月，顺德全区智能制造工业产业达1310亿元。
