随着三中全会《决定》的播报，房地产市场反而迎来一轮热潮，显然在公众看来，以市场的方式管理市场，那不就意味着要继续涨吗？而60多条改革细则里面没有提及房地产调控，不也就意味着中央“大撒把”么？
真的是这样么？三中全会究竟对市场传递了怎么样的信息？没有提及是否就以为着放任自流呢？
这两天我们一直在思考这个问题。这个想法是大错特错！！
实际上，早在三中全会前，高层就曾传递了对于房地产以新的思路进行调控的大方向。从这次决定的公布来看，政策的方向恰恰是明确地沿袭了会前的思路。
先来具体看看这次《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，虽然对于房地产并没有具化的措施和明确部署，但处处透露出要进一步深化改革的信号，让房地产市场未来还是有很多是可以预期。这些信号词主要包括长效机制、土地财政、城乡发展一体化等。
单单从城乡统一的建设用地市场一条就可以解读出中央要进一步深化调控的思路。
要解决房地产问题的最终方案，必然是从供给面——土地供应市场上解决。《决定》中明确提出"建立城乡统一的建设用地市场"，就是针对这个。对比十七届 三中全会的改革措辞，就可以发现其中的奥秘。这两次全会对房地产行业最大的区别在于上一届还存有“逐步”这一定语。而这次去掉逐步，就这么一个小区别，意 味着统一用地市场的建立已经成为硬性指标，未来只会进一步加速。
我们再深度一点来看这些话，"在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。"
这句话什么意思？实际上就是为农村集体用地直接交易开了口子。如果上述土地能够加速上市流通，那么实际上就是变相增加住宅用地的供应。尽管农村集体用 地不允许用于商业住宅建设，但不妨碍其向工业属性转型，而原有的工业用地，则可以变成住宅区。因为在此之前，即便是符合规划和用途管制，农村集体经营性建 设用地也是不能直接入市的。
换而言之，以上决定透露出的重要信号是：长期以来只有国有土地能够成为合法的非农建设用地交易标的的格局被打破了。今后，集体土地和国有土地都有可能 成为合法的交易标的，在事实上形成包括住宅用地和商业服务业用地在内的非农建设用地的多元供地格局，有可能在事实上降低住宅用地和商业服务业用地的成本。 长期而言，这一政策对房地产市场是非常重要的利空信号——甚至有可能是最重要的利空信号。
可见，文件中所谓的“不涉及调控”是有条件的，就是基于这种供地量上升的背景。
从国内的调控历程上看。实际上今年年初的国五条是政府最后一次出台就思路的调控政策。而之后，政策面进入了长达半年的真空期，市场的解读是等待三中全 会定调。而实际上，半年的真空也是对于最后一轮调控的检验过程。从全国房地产成交上看，调控的效果比较有限，特别是从过去来看，十年九调越调越高是中国地 产政策的一个尴尬局面，可能也正是基于此，在最严厉的调控之后，政府干脆不再提及调控了。
所以，三中全会提出不调控，这绝不是意味着房地产政策的大撒把。不调控是基于市场化调节，而之所以能够放任让市场去调节，则是因为有着加大土地供应的政策基础。
而这一套理论的基础，实际上就是政府弱化调控力度。政府如果不提调控措施，特别是不再出台一些违背市场规律的干预措施，中国的房地产市场将更快回归正 常状态，至少不会进一步扰乱市场预期。如此一来从舆论导向上控制土地供应的宣传，则可以从市场化的机制中完成房地产价格的控制。
三中全会的《决定》还有个关键点，提出"健全符合国情的住房保障和供应体系"，而没有像以往那样高调提及大规模建设保障性住房。
怎么理解这句话？
这在很大程度上可能是对以往不切实际的保障房目标的反思和修正。实际上，从过去的保障房思路上来看，大规模的推进保障房建设，实际上进一步推升了商品 房的稀缺属性，反而让大量人群涌入商品房领域，造成了房价的上涨。从前期北京30%保障型商品房的政策来看，未来类似的多层次保障供应体系应该是房地产发 展的大势所趋，
前不久，习近平总书记肯定了"住房的市场化改革方向"，并提出"构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系"，这有可能预 示着今后房地产调控将发生实质性转向，即过去十年来那种在市场与政府之间剧烈摇摆的状态将会有所变化，本届政府在住房市场上将很有可能主要起到"兜底"的 作用，而住房问题的最终解决主要依靠市场的决定性作用。如果真能如此，实际上有助于使商品房价格逐步回复到正常状态。
这下清楚了吧？三中全会对于地产未来的走势，传递的仍然是坚定的“调控”思路，只不过对于控制房价的手段，运用了更加市场化的途径。从这一点上来看， 对于以往的控房价来说，政策的改革已经迈出了重大的一步，在这种格局下，商业地产与保障性地产完全可以在互不影响的情况下双生。但同时，这也标志着，中国 的房地产价格走向，将会仍然处于一种长线趋势的过程中。依靠市场手段的调节，短期内难以起到实质性的作用，特别是在北上广等一线城市，房价的走势与人口涌 入的巨大规模形成正比。
中国房价真正的调控，要比想象中的更加困难。打开欠发达地区的经济发展速度，加速内陆开放，促进人口回流，同样的是作为房地产调控的一环。在任何一个环节没有形成质变前，降房价都将是一场攻坚战。
