由于在担任武汉市副市长期间分管过土地、规划、城市建设，2011年年底调任湖北省国土资源厅厅长以来，孙亚进入角色非常快。半年后，在湖北电视台《对话厅局长》特别节目直播专访中，他就国土资源部门如何服务建设“五个湖北”战略，系统地谈了自己的感受，并现场回答了观众的提问，其学者型的领导风格给大家留下了深刻的印象。
近日，记者就国土资源部门如何保障和促进湖北经济社会发展、如何服务新型城镇化建设等问题采访了孙亚。
“党的十八大提到，国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要通过优化国土空间开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。这既为我们描绘了生态文明建设的宏伟蓝图，也为土地管理工作提出了新的更高要求。推进新型城镇化，土地问题是躲不开、绕不过的问题。”这是孙亚在全省新型城镇化建设专题研讨班上反复强调的观点。
推进城镇化的过程是资源和要素在空间上优化的过程。这其中，最重要的是土地资源的集约利用、高效配置。孙亚表示，湖北省每年实际用地大约需要45万亩，去年，国家下达的土地利用计划是17.7万亩，后追加4.7万亩，共计22.4万亩。远不能满足实际用地需求。湖北通过多方努力，积极向国家争取“三项试点”指标和灾毁重建用地计划，但仍不能满足用地需求，土地利用计划不足的矛盾非常突出。
孙亚说，近年来，省国土资源厅紧紧围绕省委、省政府一元多层次发展战略部署，坚持依法管地用地，正确处理保障发展与保护资源的关系，持续推进土地管理制度改革创新，为全省经济社会科学发展、跨越发展提供了良好的土地资源保障。
一是积极开展土地利用改革创新试点，拓展用地空间。“十一五”以来，国家下达年度用地计划77万亩，仅占全省用地计划需求的1/3。面对严峻的用地形势，一方面坚持有保有压，实行供需双向调节，大力开展节约集约用地；另一方面积极争取国家政策支持，向改革创新要用地空间，先后争取开展城乡建设用地增减挂钩试点、低丘缓坡土地综合开发利用试点和工矿废弃地复垦利用试点，是全国唯一同时开展“三项试点”的省份，使全省实际批准新增建设用地达到145万亩，增长88.3%，有效地保证了重点项目落地，缓解了用地计划紧张的矛盾。
二是大力实施农村土地综合整治，促进城乡一体化发展。近年来，省厅紧紧围绕高产农田建设、新农村建设、城乡统筹发展等“三农”工作重点，集中资金集中力量大规模实施土地整治，共计安排国家和省级土地整治建设规模1607万亩，资金282多亿元，惠及农民群众1000余万人。已建成的项目区，农业基础设施得到配套完善，农民生产生活条件得到有效改善，农业综合生产能力明显提高，新增粮食产能近10亿斤，为粮食生产“九连增”提供了耕地保障。
三是守住管好耕地红线，夯实城镇化建设基础。2008年以来，每年从省级新增建设用地有偿使用费中支出1.2亿元，专项用于基本农田保护。截至2011年，全省耕地面积7952万亩，基本农田面积5970万亩(二调数据)，均超过国家下达的保护目标，连续12年实现耕地占补平衡。
孙亚表示，对闲置和低效用地清理处置是去年以来的一项重要工作，2012年，省国土资源厅与省监察厅联合开展闲置土地清理，共清理闲置低效用地10.33万亩。通过征收土地闲置费、限期开工、协商收回等措施，近年来盘活、消化闲置土地5.8万亩。
孙亚给记者介绍，近年来，始终以维护人民群众权益为重点：一是逐步提高征地补偿标准，全省平均征地补偿标准由2005年的1.3万元/亩逐步提高至2.65万元/亩。二是拓宽安置渠道，逐步形成货币安置、调田安置、留地安置、异地移民安置、社会保险安置等多渠道复合型安置模式。三是实施被征地农民纳入社会保障，建立完善征地补偿争议协调裁决制度，严格规范征地程序。同时，加快农村土地确权登记颁证，全省集体土地所有权发证率已达98%。
在推进新型城镇化建设过程中，孙亚认为，应该注意以下四方面的问题：
首先必须牢固树立“小土地、大发展”的理念。与广东、江浙相比，湖北的单位GDP地耗还处在比较高的位置，2013年全省地耗要下降8%，地耗规模控制在1439亩/亿元以内。同时，将单位GDP地耗下降指标分解到了各地，6月份进行考核。
第二坚持“五度控制”。就是按照投资强度、税收额度、环保程度、科技高度、链条长度逐项审查项目，体现了集约发展、绿色发展、循环发展、低碳发展的思路。各地应结合实际提出具体量化标准和措施，确保招商引资的好项目尽快落地建设。
第三坚持抓好批后监管。千方百计提高供地率，各地严格监管，建议建立企业土地利用诚信档案，将欠缴出让金、闲置土地、未按期开竣工等违规违约行为列入企业诚信档案，对整改不到位的企业禁止参加新的土地竞买。
第四坚持好而优则先、土地跟着项目走。现在用地指标非常金贵，可以按照“一次规划、分期用地”原则，先满足急需用地，如果后续投资跟上，再分期批给土地。
孙亚认为，对于一个城市而言，无论其规模大小，好不好在规划，成不成在管理，离开了规划，城市会无序发展，离开了管理，城市会出现混乱。规划是推进城镇化健康持续发展的基础，高水平的规划是高质量建设的起点。为此，必须强化土地利用总体规划的刚性和弹性，切实发挥土地利用总体规划在保障城镇化发展中的龙头作用，既要通过强化建设用地“四区三界”空间管制，引领城镇化建设，遏制城镇“摊大饼”式发展，切实增强规划的严肃性，做到“一张科学的蓝图”画好画美画精；也要进一步释放土地利用总体规划中已有的弹性措施，满足城镇发展实际用地需求；严格有效地控制规划修改或调整，确需修改的，必须经过严格的评估审批程序。
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