南都昨日关于广佛地铁开通两年半尚未通过国家验收的报道引起了广泛关注。昨日，广佛地铁业主单位广佛轨道交通公司(以下简称“广佛公司”) 再次回应称，广佛地铁试运营通过了广佛两地相关部门的工程质量验收，同时还得到两地市政府的同意，“因此，广佛地铁的试运营是安全的、合规的。”此外，广 佛公司还表示，广佛地铁可以分段验收，待首通段合同、财务结算以及出入口全部建成后，将会提请国家验收。
“试运营一年以上才能验收”
“按 照国家规定，轨道交通工程是在试运营一年以上，具备各项条件后，方可申请开展国家竣工验收的。”广佛公司昨日回应称，按照国家规定，国内所有轨道交通工程 都是先试运营，当具备一定条件时方申请组织国家竣工验收的，换句话说，“国家竣工验收不是试运营的先决条件。”
而佛山一轨道交通建设业内人士介绍说，地铁工程验收分两个层次：单位工程验收和项目验收。该负责人说，单位工程验收又含分步验收、分项验收、子单位工程验收等，具体的验收内容包括土建、设备等，主要由工程参建单位及各质量监督部门组织验收。
第 二层次的验收则为项目验收，又包括专项验收、竣工验收、国家验收，前一项验收是后一项验收的前置条件，即只有通过专项验收，才能开展竣工验收。同理，要通 过国家验收，必须先完成竣工验收。专项验收有十几项，包括工程质量、试运营评估、供水工程、卫生、环保、安全、消防、通信、供电等，这些项目分由市级、省 级、国家级部门组织验收。竣工验收则主要是实测实查。之后，还要分别进行至少3个月的不载客试运行和载客试运行，并分别形成试运行报告，才能申请国家验 收。
“试运营得到两地政府同意”
广佛公司有关负责人解释，在广佛地铁试运营前，广佛地铁已通过了广佛两市质量监督站组织的工程质量验收并取得了验收意见，还取得了安全、消防、卫生等主管部门同意广佛线开通试运营的批复意见书。
同时，广佛公司还委托广州市国际工程咨询公司对广佛地铁进行开通前评估，并形成相关评估报告。在上述文件基础上，经请示广州市、佛山市政府同意后，广佛地铁首通段才开通试运营，“因此，广佛地铁的试运营是安全的、合规的。”
而广佛公司党支部书记、新闻发言人刘茹向南都记者强调，虽然广佛地铁仍处于试运营阶段，但“广佛地铁委托广州地铁运营管理，运营管理标准与广州地铁其余线路一样。而广州地铁有十几年的运营经验，能保障安全运营”。
“首通段目前还不具备验收条件”
此前，广州地铁称，广佛地铁要通过国家验收，必须要全线开通，而广州段由于拆迁受阻，通车遥遥无期。这是否意味着，广佛地铁首通段的试运营期将无限延长呢？
“也可以分段验收的。”刘茹对此有不同的说法。她说，其实广佛地铁首通段要通过国家验收也不必等全线通车，可以分段验收。
不过，刘茹表示，目前广佛地铁首通段仍不具备国家验收的条件，“合同结算、财务决算以及部分出入口还没建设完成。”
“我们将抓紧推进，一旦达到验收条件，就提交申请。”刘茹说。
广佛地铁委托广州地铁运营管理，运营管理标准与广州地铁其余线路一样。而广州地铁有十几年的运营经验，能保障安全运营。
目前广佛地铁首通段仍不具备国家验收的条件，合同结算、财务决算以及部分出入口还没建设完成。我们将抓紧推进，一旦达到验收条件，就提交申请。
——— 广佛公司新闻发言人刘茹
疑问
地铁试运营是否有时限？
昨日，广佛公司称，地铁需试运营一年以上才能验收。而目前广佛地铁首通段已经试运营两年半了，且暂时还不具备申请国家验收的条件。这意味着广佛地铁首通段将继续试运营下去。
“据 我所知地铁试运营只有最短时限，没有最长时限。”上述佛山一轨道交通建设业内人士称。据公开报道，深圳地铁一期工程2004年12月开始投入试运 营，2009年4月才通过国家验收，历时4年半。而广州地铁3号线2005年12月首通段开通试运营，2006年12月全线开通试运营，直至2009年 11月才迎来国家验收。
关于地铁试运营的最长时限国家是否有规定呢？
“据我所知国家没有明确的规定。”住房和城乡建设部地铁与轻轨研究中心副主任秦国栋如是说。同时，他表示，关于地铁国家验收主要由发改委组织。
昨日，记者也就此问题向国家发改委发去采访提纲。但截至发稿时，该部门仍未答复。
