点睛
数据
广州物业专项维修资金累积达104.8亿，但使用的只有1亿左右，99%以上在“睡大觉”
截止到今年7月底，广州市的物业专项维修资金已累积达104.8亿元；但累计使用的却只有1亿元左右。99%以上的物业专项维修资金在“睡大觉”的同时，很多亟待维修公共设施、或是加装电梯的小区，却因为各种原因，很难申请到这笔资金。
昨日，在广州市人大常委会主办的“羊城论坛”上，业主、业主委员会、物业维修资金的管理方，以及专家、学者、人大代表“坐”到了一起。广州市物业专项维修资金管理中心主任黄光华表示，《广州市物业专项维修资金管理办法(暂定)》已经起草完毕，正在征求意见。办法中对很多申请物业专项维修资金中的“操作难”做了新规定，比如建立维修资金紧急提取程序，探索业主网络签名、委托签名的方式等。但对于最受诟病的申请使用维修资金需要“双三分之二”的高门槛，黄光华坦言，暂时无法改变。
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钱大多放银行增值
因为新楼多申请少
从1998年《广东省物业管理条例》开始实施后，广州市开始征缴物业专项维修资金。在2003年8月31日前签订物业买卖合同的，维修资金由开发商交纳；这之后，由业主自己交纳。15年来，广州市的物业专项维修资金在今年7月底累积达到了104.8亿元。
但与此同时，累计使用的维修资金只有1亿元左右。“维修资金从2012年1月1日起，实行了由开发建设单位在办理预售或初始登记手续前预交存，以此确保物业专项维修资金的交存到位。这使得维修资金的归集量增大了许多，仅2012年就收存了30个亿”。至于为什么用得少，黄光华表示，“因为房屋普遍还比较新，所以申请使用的不多。”
黄光华认为，目前物业维修资金1%的使用率基本上是合理的，“其他城市也是1%-2%的使用率，有的只有百分之零点几”。
虽然现在使用少，但在楼龄过20年后，支付的压力就会增加，近百亿房屋的“养老金”如何保值增值？“主要是银行的利息。”黄光华介绍说，以前是靠活期利息，到2010年改为转存为3个月的定期，从今年6月21日开始，转存为一年的定期。另外一个保值增值的途径，就是按规定购买国债。“购买国债的方式之前启动过，但是有些国债的利息还低于银行利息，后来就放弃了。”据了解，所有的增值资金，都已分解到了业主物业维修资金的银行卡上，返还业主了。
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那些钱可望不可即
申请手续极难操作
维修资金用得少，真的是因为需要维修的楼少吗？论坛现场很多业主和业主委员会的代表发出了不同的声音。
“我居住的是1993年建成的单位的楼梯房，20年过去了，排污管严重堵塞，一到下雨就水浸，一二楼全都淹了。我们通过物管申请了使用维修资金，但到征集双三分之二的业主签名时才发现，很多业主早就把房子转卖了，物业维修资金卡上的名字和业主的名字根本对不上。”这“双三分之二”的业主签名，成了“不可能的任务”。
市人大代表林泰松也表示，征集“双三分之二”业主签名有三难：一是小区人多。“像番禺的一些小区，住了上万人，要征集三分之二的业主签名，跑个一年估计都跑不下来”。二是业主身份复杂。“有些买房是自住，有些是投资出租的，有些买卖了好几手，怎么找业主”？三是利益多元。“路坏了，住在附近的业主肯定急，不走这条路的业主肯定不急，甚至觉得，修这个路为什么要动用我的钱？很难协调各自的利益需求”。
所谓“双三分之二”，就是指需要动用维修资金维修小区公共设施时，需要占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主签名同意，方可申请。
林泰松认为，“双三分之二”的可执行性差、操作难，成了使用维修资金最大的“拦路虎”。
新亮点
拟成立应急维修金
应对各类突发险情
对“双三分之二”难操作的问题，黄光华表示，在起草《广州市物业专项维修资金管理办法(暂定)》时已经向国家建设部的物业管理协会维修资金管理专委会，提出了能不能把门槛降低一点的，但是尚未有答复。
而已使用的一个亿维修资金，也全部都是由业委会征集到“双三分之二”的业主签名后，按程序申请使用的。“目前坚持这个规定还是应该的。因为物业维修资金既要方便使用，更要考虑资金的安全。没有一定的制度、一定的门槛，随便就可以使用，那这个资金会存在很大风险，是不安全的”。
但能否在现行要求下有所变通？黄光华表示，像电梯维修这样的项目，只需要利益相关的该栋楼的“双三分之二”业主同意即可，不需要整个小区。“目前我们正在推进维修资金信息化管理平台建设，估计耗资千万元。该平台建成后，市民可以通过网络、短信确认，也可采取电话委托签名等简化征集‘双三分之二’签名的手续”。
有专家指出，能否从物业专项维修资金中拿出2-3成，成立应急维修资金，当房屋出现坍塌、电梯损坏等突发险情时，可以通过简化程序，申请维修资金。对此，黄光华表示，管理办法中已对此有所考虑，拟设置紧急情况下使用维修资金的情形和规定，比如在物业发生电梯故障、屋顶漏水、外墙脱落等紧急情况时，可边申请边维修，“先拨付50%的维修费用，后续在核实、办理完手续后，再补齐款项，以确保物业可以得到及时维修”。
