专家建议：通过自然保护地分类管理，连通一个个“生态孤岛”
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当空气成为奢侈品，当人类成为“濒危动物”，奢谈GDP，又有何意义？
而如果只要0.065%GDP的投入，我们就能拥有绿色未来，你会支持国家投入这笔钱吗？
□两会特派记者 王鲁峰 朱琨 路红 文图
雾霾高发区
自然保护地覆盖率
大多不足5%
3月1日，国家动物博物馆，濒危动物展厅中，展示着我国特有和珍稀的动物标本。
展厅墙上写着，“照现在的形势发展下去，用不了多少时间，地球将先是‘千山鸟飞绝’的寂静春天，随后便是‘万径人踪灭’的荒凉冬天”。
“我国中东部地区自然保护地覆盖率大部分不足5%，无法发挥正常的生态服务功能，这也是2013年1月份该区域大规模爆发雾霾天气的重要成因之一。”中国科学院动物研究所副研究员解焱博士告诉大河报记者。
她提供的一张“中国自然保护地覆盖图”上，保护覆盖率低于5%的地区用橘红标示。在这张图上，包括河南在内的中东部地区，满是这种刺目的颜色。
截至去年年底，我国已建成的自然保护地如各种自然保护区、风景名胜区、森林公园、国家湿地公园、国家地质公园等，约占国土总面积的18%，在全国的分布格局基本表现为东部数量多面积小，而西部及北部数量少面积大的特点。
投入0.065%的GDP
中国就能“变绿”
让中国“变绿”，需要花多少钱？
解焱认为，颁布和实施全面综合的《自然保护地法》，保障20万左右保护工作人员以及0.065%~0.2%的GDP投入，就可以使我国17%的陆地和10%的海洋得到有效保护。
以2011年物价水平计算，这笔投入为306亿元~950亿元。
河南应多发展
三类四类保护地
“我家的一个花盆，盆底的水因为跟土壤相连，所以一直很清澈；另一个花盆，中间有隔断，所以水两三天就臭了。”解焱从养花中悟出，保护生态，不能隔断生命通道。
为破解“生态孤岛”，《自然保护地法》专家建议稿中，将自然保护地管理类别分成四类：一、严格保护类，不允许人类干扰；二、栖息地和物种保护类，允许合理人为保护措施；三、自然展示类，仅限观赏游憩，不直接利用资源；四、限制利用类，可以有限度地利用资源。
“像河南这样人口众多的地区，应该多发展第三类和第四类自然保护地。”解焱说，既可增加自然保护地面积，又不对经济发展造成过多困扰。
她说，要做好规划，哪些地方是要严格保护的，10年后可以达到怎样的效果；比如学习自然的脾性，黄河湿地上种水稻不改变生态，但种棉花就不行；比如城市绿化带，怎样连通才能达到更好的生态效果等。
释词
自然保护地
由国家依法予以特殊保护和管理的各种自然生态区域的总称，包括有代表性的自然生态系统、有重要生态系统服务功能的自然区域、珍稀濒危野生动植物物种和重要遗传资源的天然集中地，以及重要走廊地带，有特殊意义的自然遗迹和自然景观等保护对象所在的陆地、陆地水域或海域。
解焱博士接受大河报专访时呼吁——
“立法捍卫生态安全底线”
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捍卫生态安全底线，中国需要一部科学有效的自然保护地法律。
近日，中科院一位博士的话引来众多人大代表、政协委员的关注。这是一场特殊的“全国两会总动员”，这是一次典型的民间力量推动国家立法的实践。
□两会特派记者 王鲁峰 朱琨 路红
“我们就是奔着今年全国两会来的”
3月1日下午5时，中国科学院动物研究所一楼会议室，中国科学院动物研究所副研究员解焱博士感叹：“再这么干一年，我真要憋坏了！”
她从事生物多样性保护研究18年，习惯奔走山间，但去年她却主动把自己关进了书斋。去年4月，解焱引领近百位来自生态、法律、政策研究、管理、公民社会建设等领域的专家，志愿成立了“自然保护地立法研究组”。研究组起草了《自然保护地法》草案，并希望人大代表和政协委员能把这一成果带进今年的全国两会。
“雾霾高发区的代表都站出来了，包括河南”
3月1日下午，解焱牵头召开的说明会，吸引了人民日报《民生周刊》、中国青年报、大河报、南方都市报、新京报等数十家媒体到场。
全国政协委员、致公党四川省主委杨兴平，全国政协委员、中国科学院院士、中科院水生生物研究所所长赵进东，全国政协委员林金星，一起前去实地调研。
3月3日，人大代表、著名作家阿来来了，希望环保立法能够“尘埃落定”；人大代表、成都大熊猫繁育研究基地的侯蓉来了，提示大家关注每一个物种的自然生长。
“雾霾高发区的代表都站出来了，包括河南。”解焱告诉记者，截至目前，已有河南、四川、江西、福建、江苏、云南、湖北、浙江、甘肃、湖南、北京、天津以及香港13个地方的全国人大代表，站到支持自然保护地立法的队伍中。
了解此消息后，全国人大代表、天伦集团董事长张瀛岑说，“自然保护地立法，我一定投赞成票。”
全国佛教协会副会长、少林寺方丈释永信说：“郁郁黄花无非般若，青青翠竹皆是法身”，大自然的一草一木都有其存在意义……雾霾的侵袭，实际上是大自然对人类的警告。
“生态破坏太严重，必须尽快立法”
事实上，解焱从10年前就开始关注此事。2012年2月5日，一向低调的解焱犹豫再三，最终通过网络和媒体发出呼吁，希望推迟《自然遗产保护法》的审议。她认为，《自然遗产保护法》草案存在范围覆盖、管理体制和监督体制等多方面不足，若被审议通过，将有7000多个保护地无法可依。
2012年4月至10月，她和她的小组开始调研。保护生态，为何一直没有立法？“因为破题困难……”解焱说，生态保护法、生态法、生物多样性法、自然保护区法……这些名字都被提过，却无法实现统一。解焱及其小组，希望能通过《自然保护地法》，统领各“派”观点。
除了联手代表、委员，解焱和她的小组还给十多个国家相关部委发出了意见，农业部、环保部等七八个部门还曾派人参与他们的讨论会。他们也希望从中汲取“正能量”。
为打“呼吸保卫战”
民主党派纷纷出谋划策
据新华社 今年两会上，多个民主党派都将通过提案形式共商“治霾经”，为打一场“呼吸保卫战”出谋划策。
农工党中央认为，亟须将PM2.5纳入各级政府绩效考核，构建以“空气质量改善为核心”的环保目标责任考核体系。
致公党中央建议，建立重点碳排放企业信息平台，强化公众的社会监督。上市公司和申请上市的企业应将自身的环保业绩和碳排放情况向社会公示。
民革中央认为，要推动现有各种法律的“生态化”调整与改造。与环境保护法相关的宪法、行政法、经济法、刑法、民法等，要为生态文明建设的常态化提供法律保障。
民进中央认为，推进生态文明建设要加强顶层设计，推动政府机构改革，形成生态文明建设的统一协调管理体制。一方面争取环保投入，另一方面加快出台环境税。
