??“22条线路已经有不少改成了无人售票车，为何在公布的方案中还是把这些线路当做有人售票车？”市民杜先生对市发展和改革局公布的方案提出了质疑。记者调查发现，目前，市区确实已有14条有人售票线路改为分段收费无人售票线路。
市区越来越多的公交车改成无人售票。 《东江时报》记者姚木森 摄
??市民反映
??早有公交车起步价涨至2元
??“说是有人售票车涨价，其实早在去年就有公交车偷偷涨了。”市民杜先生向《东江时报》反映，《惠城区部分公交线路票价听证方案》说对惠城区71条公交线路中的22条有人售票分段票价公交线路的票价进行调整，起步价由1.5元涨至2元，但据他了解有些有人售票车“偷偷”改成了无人售票车，而且起步价也涨到了2元，“这些车到底是算有人售票车还是无人售票车？”
??杜先生说，去年他乘坐205、208路公交车时，发现原有乘务员被取消，只有司机一人兼卖票，“起步价也是2元。”
??无独有偶，《东江时报》记者在网络问政平台搜索发现，关于公交车乱收费的投诉可不少。“K1公交车从永湖新桥站-花边岭广场站应收3.5元，结果司机收了我5元。”“208路公交车新海关至星运花园站票价为5元，司机要收6元，208路公交这样宰客，近一个月内我个人都遇到多次了。” ……这些投诉均发生于今年下半年。
??而当公交乱收费而司机服务态度不好时，市民的不满值就直线上涨，11月17日，网友“bigu”就在今日惠州网投诉一辆208路公交车，平时3元的票价，刷卡机上却显示为3.5元，当他向司机询问时，“司机即刻停车做出请下车的手势，还称是按国家票价”。“乘客有疑问，问一句有错吗？又不是不给钱，有必要叫人下车？至于吗？”
??而记者搜索网络问政平台和本地论坛发现，自去年以来，对分段收费公交车乱收费的投诉就有不少。尽管部门每每回复都称，已责令企业对当事司机进行处理，如停班教育，取消当月服务奖等，但事件仍然频频发生，此类处理并未能终结乱收费的现象。
??记者调查
??部分公交车司机兼售票员
??针对杜先生的反映，记者调查中发现，最近两年来，此次听证的22条有人售票车（分段票价）中，已有25、26、201、202、205、208、236、369、233、235、K1、K2、K3、D1路14条实为无人售票车，并采用键盘式（刷卡或投币）分段收费。以前售票员手持刷卡机招揽乘客上车刷卡的现象不见了，取而代之的是坐在驾驶位身兼售票员身份的公交车司机。
??对于杜先生和网友“督政”反映有些公交车擅自涨价的行为，记者在11月20日至22日连续走访了多辆K1、208路公交车，但未发现上述行为。其实早在去年，208路公交车所属企业办公室负责人也给出了解释，当时，一些公交车由有人分段售票调整为无人售票，开始是以2元起步，该公司当时也是跟风才提的价。随后，该公司就及时对这种情况进行了整改。
??对此，市发展和改革局相关负责人昨日解释称，根据价格法有关规定，公交车票价属政府定价，任何单位和个人经营者不得高于或低于政府定价，公交企业应该明码标价，不得随意喊价、途中加价、不出票等。
??存在问题
??司机兼职售票员有安全隐患
??对于有人售票车变成了分段收费无人售票，除了最初的乱涨价受到乘客的投诉外，记者走访发现，安全、耗时、难找零等问题也让乘客颇有意见。
??1、安全有隐患？
??“看司机忙的，既要开车又要当售票员，人多的时候，真替他们捏一把汗。”乘客李女士认为，本来是两个人的活，现在却要一个人来干，这公交车开动起来还没什么事，但在公交站台上下客的时，司机一旦出现忙不过来、看不仔细的情况，就很容易发生安全事故。
??不少公交车司机也反映，这一人兼两职的活，确实有一定的安全隐患。“以往专心开车就可以了，现在还要负责报站，监督乘客投币等工作，精神要高度集中，很辛苦。”D1路公交车司机童（音）师傅说，不少乘客上车后会挤在车门前，他担心开启车门时，会一不小心挤夹到乘客，或乘客下车后不慎被跟随的摩托车、电动车等撞到，如果车内能有乘务员提醒，此类问题也许能够避免。
??对此，不少公交车企业也坦言，在司机身心疲惫的情况下，这样的运营方式确实会对行车安全带来一定的影响。
??乘车难找零？
??“如果身上没有足够零钱，又没有售票员的话，坐无人售票公交车会比较麻烦。”市民刘女士介绍，她经常坐25路公交车上下班，但自该路公交车调整为无人售票后，她曾多次遇到因忘记带IC卡，而无法坐公交车的尴尬，无奈之下，只好多投几元钱到投币箱。
??乘车更耗时？
??“人多的时候，光排队上车就要几分钟时间。”市民陈琳则向记者抱怨说，有人分段售票公交车调整为无人售票后，运营时间是否也会相应延长。“司机还要监督乘客一个个投币上车，时间上肯定会有所增加了。”25路无人分段售票公交车司机张师傅解释说。
??回应
??企业
??改为无人售票属无奈之举
??“只要我们的票价、运营线路和里程没有改变，是否改为无人售票公交车，这只是我们企业内部管理的事。”市区一家公交车企业负责人坦承，目前，将有人分段售票公交车改为无人售票确属无奈之举，这主要是受运营成本大幅增加、乘务员难招等各种因素影响。下来，还将陆续将现有有人分段售票公交车改为无人售票。
??IC卡刷卡系统将进行升级
??据了解，为防止上述问题发生，一些公交车企业开始着手对刷卡系统进行升级。市公共汽车总公司解释称，该公司已联系IC卡机供应商着手升级IC卡刷卡机系统，待供应商对系统进行升级后，以后市民持IC卡乘车消费时，可在前门上车后刷卡，系统将会自动记录上车站点，无需告知司机目的地，待到达目的地时，再由后门刷卡下车，系统会自动扣除乘客当趟应付票价。
??部门
??分段线路有无售票员由企业决定
??在2006年调价时，市区公交车的票价是根据一票制和有人售票分段收费两种情况来制定收费标准，如今出现了无人售票分段收费的模式，是否违规？
??对此，市发展和改革局、市交通运输局相关科室负责人称，没有相关的规定或文件明确这属于违规行为。此次调价在核算公交企业运营成本时，是按照公交企业现实成本来核算，也就是无人售票分段收费线路就按其无乘务员的成本来核算。
??根据调价方案，分段票价线路有无售票员由企业自行决定。记者采访了解到，一旦调价方案实施，公交车企业将把分段收费线路改为无人售票，以节省开支。但为了安全起见，是否强制要求所有分段收费公交车改为无人售票时，必须升级ＩＣ卡刷卡系统，好让司机专心开车，上述负责人表示，升级改造公交车硬件设备属于企业自主行为，相关部门无法对公交企业作出这样的要求。而且升级系统必须涉及投入支出，公交企业可根据自身盈利和管理情况来决定是否升级系统。
