于文军
“现在很多人，到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了！”李克强总理把这一“社会关切”带到了14日举行的一季度经济形势座谈会上。总理敦促提网速降网费，李克强对有关部门负责人说，可以研究如何把流量费降下来，“薄利多销”。提高网络带宽潜力很大，空间也很大。（4月15日《新京报》）
堂堂大国总理，日理万机，居然让“网费贵，网速慢”所纠结，可见“降网费，提网速”不是鸡毛蒜皮的小事。国内的网费贵已经是不争的事实，如果网费贵是因为提供的网速“神速”且服务质量好倒也罢了，但国内网速慢得要命，“有些发展中国家的网速都比北京快”，我们和日本、韩国、欧美的带宽还差很多。根据国际电信联盟的评估，我们在世界范围内的排名在80位以后。我们如今已经进入了互联网时代，互联网尤其是移动互联网的运用无处不在，当前中国互联网流量的“指数式”增长，对通信基础设施不断提出挑战，需要进一步加大建设力度。“网费贵，网速慢”是国内信息基础设施建设落后的生动反映，显然不适应国内经济社会发展进入新常态的迫切要求，这种现状必须赶快改变，“降网费，提网速”尤为迫切。
需要进一步看到的是：国内信息基础设施的经营运作具有垄断性，只能是众所周知的那几个电信运营商在“操盘”。由于这种垄断性和逐利性，电信运营商对“降网费，提网速”并不感冒，尤其不愿意“降网费”，因为“降网费”意味着动了它们的奶酪。由此不难理解公众对“网费贵，网速慢”广为诟病，电信运营商何以按兵不动。事实上，“降网费，提网速”并不存在技术上的难题，也是可行的。国外运营商的利润非常低，大都在10%以内，国内运营商利润能达到25%，可见，存在降价空间，就是愿意不愿意的问题。很清楚，“网费贵，网速慢”已经成为国内信息基础设施建设的“短板”，已经严重影响了国内经济社会的发展，甚至成为掣肘，电信运营商难辞其咎。“降网费，提网速”是当下国内信息基础设施建设的当务之急，中央有关部门应当将此事作为经济社会发展的重要战略问题予以顶层设计，把“降网费，提网速”作为深化改革尤其是电信运营业深化改革的一个重要主题，推动并监督电信运营商积极作为，让其立下“军令状”，拿出时间表；同时，考虑在电信运营业开展反垄断调查，鼓励和引导民营资本进入电信建设领域，培育和维护公平竞争的市场环境，促进改变低网速和高价格的市场……
