经过11年发展，南京都市圈建设首次有了自己的“指标体系”。这一体系的建立，使都市圈建成什么样，有了实实在在“指标”来坐实，有了“目标压力”，意味着南京都市圈迈向一体化的进程将大大加快。
“用‘综合指标’考核都市圈发展，已是国际共识。”南京财经大学党委书记陈章龙教授昨天在联席会议现场，提请大会审议《南京都市圈建设目标体系》整体构思时说，专家小组在设计都市圈评价指标体系框架时，不仅考虑到城市的关联性、可持续发展，更考虑到指标的科学先进、可操作性。
陈章龙说，从国际都市圈发展路径看，都市圈发展应当以一个经济较发达，并具有较强城市功能的中心城市为核心，通过经济吸引和经济辐射促进周边城市群经济发展。所以国内外对都市圈指标的设计，都重点关注中心城市功能、民生、生态等，以强调竞争力应当为提高民生福利服务，并在发展中充分重视可持续性。
“所以，南京都市圈的建设目标体系重点考虑了三大问题，即能反映中心城市辐射和集聚功能，能反映都市圈对外部要素的集聚能力和内部要素的整合能力，可操作性强。”陈章龙说，在这一前提下，南京都市圈的评价指标体系设计了3个一级指标：经济发展、环境设施、民生幸福；12个二级指标：经济规模、经济结构、经济外向度等；43个三级指标。而都市圈中心城市首位度指数、都市圈城市发展综合指数、都市圈城市经济关联发展指数，则成为都市圈发展的三大评价指数。
陈章龙透露，这套综合指标目前是首次采用，改变了过去单一经济指标衡量的做法，可较科学地衡量各个城市的实际发展状况，因为指标的考核不仅看中经济发展速度，更追求区域空间环境优化，区域民生幸福的实际感受。
评价指标体系
3个一级指标：经济发展、环境设施、民生幸福；
12个二级指标：经济规模、经济结构、经济外向度、交通运输、城市化水平、城市基础设施、信息化、科技与人力资源、人居环境、生活质量、教育发展、卫生健康；
43个三级指标：人均GDP、人均财政收入、固定资产投资额、人均城乡居民储蓄存款余额、社会消费品零售额、每万人拥有公交车辆、国际互联网用户数、科研人员数、人均公共绿地面积、城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率、人均居住面积、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、失业率、千人医生护士数、每万人医院数、每千人拥有病床数等。
