提要:???日前,市政府办公室印发《2015年全市政务公开政务服务工作要点》,明确今年在政务公开政务服务领域推出一系列改革举措,包括全面落实行政权力清单制度、依法规范行政审批(服务)行为、建立政府权力清单运行平台、加强基层政务服务平台建设、深入推进商事制度改革等十一个方面。??继续简政放权全面落实政府权力...
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??日前,市政府办公室印发《2015年全市政务公开政务服务工作要点》,明确今年在政务公开政务服务领域推出一系列改革举措,包括全面落实行政权力清单制度、依法规范行政审批(服务)行为、建立政府权力清单运行平台、加强基层政务服务平台建设、深入推进商事制度改革等十一个方面。
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继续简政放权
全面落实政府权力清单制度
加强部门联动配合,承接并管好国务院、省政府及有关部门取消、下放的行政审批项目,减少投资项目前置审批。继续精简行政审批事项,对现有审批项目进行再清理,全面取消各部门非行政许可审批项目,加强事中事后监管。
全面实施政府权力、责任和涉企收费“三个清单”制度,基本建成全市上下顺畅、横向衔接的制度体系,抓好贯彻实施和动态管理。有序推进其他行政权力进驻政务服务中心办理,公开办事流程,方便群众办事。
持续深化改革
依法规范行政审批行为
深化以“两集中、两到位”为主要内容的行政审批权相对集中改革,优化行政审批权配置,形成以服务窗口为主导的审批运行机制。实施新一轮流程再造,最大限度优化行政审批流程,减少审批环节,落实好“先照后证”,规范已保留的前置审批事项。
创新行政审批机制,建立健全各级政务服务中心和各开发区全程代理工作模式,坚持重点企业联络员代办制度,定期召开全程代理联络员会议,加大督促协调力度,加快各开发区项目审批进度。
强化科技支撑
建立政府权力清单运行平台
统筹规划全市政府权力清单运行平台建设,促进政府权力事项网上规范运行,大力推行网上审批和网上办事。按照权力清单运行平台的技术标准和业务规范,推进各地、各部门信息互联互通和数据资源共享,实现政府权力清单运行平台横向覆盖所有政府职能部门,纵向联通省、市、县三级。
不断完善我市电子审批电子监察系统平台功能,实现与各县、市、区电子审批电子监察系统无缝对接,实行申报材料一次提交多次使用、多个部门共享的“一站式”办公模式,提升网上审批服务水平和效能。
聚焦群众需求
加强基层政务服务平台建设
建立健全市、县两级政务服务中心和网上办事大厅,集中办理行政审批,实行一个部门一个窗口对外,一级地方政府“一站式”服务。
加快推进四级联动为民服务体系建设,按照统一场所设置、统一进驻事项、统一人员配置、统一工作程序、统一制度建设及统一政(事)务公开的建设标准,进一步加强乡镇(街道)为民服务中心和村(居、社区)为民服务代办点建设和管理,建立项目管理、代理服务等规章制度,切实解决基层政务服务“最后一公里”问题。
深化基层政务公开,坚持现代传媒与传统方式并重,第一时间以看得见、听得懂、能监督的方式,公开公众关注度高、涉及群众切身利益的相关信息,提高公开实效。
放宽市场准入
全面深入推进商事制度改革
按照我市推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案,积极推广上海自贸区可复制改革试点经验,企业设立逐步实行“单一窗口”。积极推进工商注册便利化,推行注册资本、企业名称登记电子化管理,为商事主体提供网上申请、网上办事等服务。
深入推进商事制度改革,在全市营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”的基础上,全面实现“一证一号”,深入推进“先照后证”改革。

