继全区推开智能电子门禁系统后，作为出租屋数量、流动人口数量居全市首位的白云区，今年已启动试点，将另一科技方法引入出租屋的管理。今年底前，白云区的出租屋将分批装上“身份证”，出租屋管理员人手一台移动管理终端，即可及时反馈出租屋情况，通过移动巡查信息管理系统，公安、工商、质监、城管等相关部门，也能全天候实时监控到出租屋的各类安全隐患。
作为六项重点工作之一，白云区今年以来在登记办证、隐患整治、责任落实、信息化管理、基层基础建设等环节上开展一系列新举措，目前已对该区的出租屋管理带来阶段性的成效。
难点
77万套出租屋难管理
今年初，白云区开展对全区村社集体出租物业摸查登记行动，全面摸清集体出租物业的详细地址、建筑面积、出租面积、建成方式、用途等信息，并进行造册建档。4个月的摸查结果显示，目前白云区共摸查登记村社集体出租物业7785栋，建筑面积1782万多平方米，出租面积1736万多平方米。
白云区流动人员和出租屋管理办公室(以下简称“流管办”)表示，通过这场“洗楼”行动，对辖内出租屋、单位宿舍、工地工棚、田间地头、居民自购房屋等进行逐栋逐套逐户清查登记，实现流动人员和出租屋“底数清、情况明”和“人来登记、人走注销、定期更新”。
据悉，截至7月底，白云区新登记流动人员9.21万人、出租屋6.29万套，累计登记在册流动人员143 .21万人、出租屋77.13万套，数量均居全市首位。
“白云区的出租屋多在城中村，流动人口很多是工厂的打工仔，各类安全隐患相对较多，管理难度较大。”白云区流动人员和出租屋管理办公室主任王晓立表示，因此白云区引入科技的方法，在引入智能电子门禁系统来管理流动人口后，开始通过移动巡查信息管理系统以“管屋、管队伍”。
解码新系统
扫描出租屋信息比人工录入省时
移动终端为管理提速
“以前我们去出租屋巡查，包里要放一本厚厚的登记簿，手填40多项信息，回来还要慢慢录入到电脑。现在带一台掌上移动平板终端，就可以一次过完成这些工作。”在景泰街平安大街十二巷8号的一间出租屋，流管中心出租屋管理员小陈将移动终端对准门外的电子标识牌，联网后，便可通过二维码读取该出租屋的信息，当租户出示第二代居民身份证，移动终端一扫即可登记流动人口信息，全程仅需数秒。
据悉，该系统通过第二代身份证快速录入屋主或租户的信息后，无法自动读取的类别，可以选择预设的选项录入，比以往手写填表、人工录入电脑的传统管理方式至少缩短1天，还有效避免二次录入产生的错漏。通过网络，该系统可即时将信息与公安系统、广州市流管办系统、白云区及各街镇的流管中心系统同步更新。
信息录入后，该系统还可提供数据分析的功能，自动按年龄段、居住处所、居住方式等分类生成图表，方便出管员掌握辖区内出租屋的流动人口现状。
隐患图片实时告知相关部门
“每个片区的流管人员约8-10人，以前每天只能处理20-30宗登记任务，现在可以处理100多宗。其中最耗时间的就是处理安全隐患问题。”小陈说。
据白云区流动人员和出租屋管理办公室主任王晓立介绍，以往出管员日常巡查若发现出租屋的隐患问题，需要拍照、登记，并逐一致电通知相关职能部门来处理，在新系统启用后，照片将可通过网络即时上传，同时自动告知相关部门、屋主和租户。在移动平板终端的界面，预设了51类安全隐患，还设置了不同级别。“系统还会不断反馈各部门对隐患问题的处理进度，没处理的任务将反复提醒，大大提高了处理速度。以前更多时间花在发通知和跟踪进度，现在可以巡查更多出租屋。”
据悉，白云区已为此拟订《白云区出租屋隐患问题网上告知工作制度(试行)》，通过依托市流动人员信息系统推行出租屋隐患问题网上告知制度，实现对出租屋隐患问题巡查、告知、查处、反馈全过程网上监控。同时还强化屋主责任倒查，加大对存在违法违规行为出租屋主的处罚力度，并公示出租屋主黑名单以作警示教育。
今年底向全区18个街镇推广
据悉，白云区为了推行流动人员和出租屋的精细化信息化建设，区财政在确保出租屋综合税返还款足额下拨街镇的同时，还从中提留500多万元，用于区级流动人员和出租屋管理专项经费扶持。
而目前在景泰街试点的移动巡查信息管理系统建设，将于今年底全面在区内18个街镇铺开，今年计划拨款200万元，景泰街试点拨款为49万元。
数说
科技带来安全感
根据统计数据，今年上半年，白云区开展出租屋清查整治行动共4 78次，出动1118 6人次；排查告知出租屋内各类安全隐患3 181宗，处罚违法违规出租屋主9 56宗。
成效
电子门禁系统覆盖率逾七成
全区各街镇入室盗窃警情同比下降19%
据悉，流动人员入住景泰街辖区内的出租屋，必须首先通过移动巡查信息管理系统办理居住证，手续流程简化了一半，采集到的信息也将传送至各管理部门，同时与智能电子门禁系统的信息库相通。
按照“1 4”工作效应(即通过用一条“门禁”钥匙登记一条出租屋信息、采集一条流动人员信息、办理一张居住证、进行一次安全巡查)，去年8月起，白云区在全区推进电子门禁建设。据统计，全区登记在册3层楼以上的出租屋51073栋，目前已累计安装电子门禁38483栋，安装覆盖率达75.3%，提前完成全年目标任务。全区各街镇入室盗窃警情同比下降19%。
白云区流动人员和出租屋管理办公室主任王晓立表示，今年8月2日，一名来自湖北的余某，在入住同和街某出租屋后，门禁系统发现该租客只进不出，管理人员立即报知公安机关，不到3天，余某被公安机关确认为故意杀人的通缉犯并被及时抓获。
其他亮点
1 率先推开房屋租赁合同网备试点
据悉，今年6月7日，市级国土房管局发布了《广州市房屋租赁合同网上备案规则》，房屋租赁合同网上办理登记备案手续进入正式实施阶段。
而早在8月初，白云区已在全市率先推开房屋租赁合同网上办理登记备案手续试点工作，以规范房屋租赁管理，提高房屋租赁合同登记备案质量。经过试运行，目前逐渐进入正常轨道，为未来全市铺开出租屋网备提供了试点经验。
据了解，租赁双方凭已经签订的合同到房屋所在地的流管办，通过互联网上传相关资料到系统后，系统能自动校验出租房屋的产权信息真实与否，在一定程度上保护了承租人的合法权益。
2 为流动人员提供便民服务
据了解，景泰街作为移动巡查信息管理系统建设试点，目前占地5 .98平方公里，出租屋有10万多套，户籍人口有3.3万多人，流动人口多达2 .8万人。根据有关数据统计，该街道的出租屋抽查登记率达97.3%，流动人员抽查登记率达到81%。高比例的纳管率是它能作为街道试点的缘由之一。
今年，白云区继续在流动人员超过2000人的社区(村)建立流管服务站，完善窗口服务、日常管理、矛盾疏导、宣传中介四项功能，目前全区共建立健全了18个街镇流管中心、212个流管服务站，为流动人员提供工作和生活上的各项便民服务，惠及2万多人次。依托居住证制定配套政策措施，着力解决流动人员最关心、最直接、最现实的利益问题，共接收44名流动人员子女免费入读义务教育公办学校；免费为流动人员已婚育龄妇女赠送意外保险2604份；为异地务工人员提供就业岗位17071个，举办异地务工人员免费岗前技能培训班15期，惠及347人次；妥善调处异地务工人员劳资纠纷1790宗，追回欠款2670 .54万元；救助流浪乞讨人员134人次。
