??今年4月30日,中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》(下称《纲要》)指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,核心是有序疏解北京非首都功能,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。
??在此背景下,10月16日
??在河北廊坊举办的“2015京津冀协同发展峰会”上,来自京、津、冀三地的监管机构、金融机构、企业代表以及专家学者围绕交通、生态环保以及金融布局等问题进行了促进京津冀一体化的深度探讨。
京津冀一体化 促进金融资源合理布局
北京市金融工作局局长王红介绍,推动首都金融业京津冀一体化发展,上半年首都金融业一直保持快速发展,今年同比增长59.4%,对经济增长的贡献率45%,除金融、保险发展快速之外,截至上半年,企业总数是全国第二,增量是全国第一,新三板企业达到2800家,现在外地企业挂牌还是很多的,四板已经达到614家,40家交易场所交易额再创新高,调结构、转方向的作用更加精准。
王红建议,实现京津冀协同发展要复制推广国家金融改革的政策,支持开展以服务区域经济发展为重点的金融体制改革和金融产品创新、服务创新,促进自由流动和资源优化配制,为金融建设提供广泛的支持。
对于实现京津冀协同发展,要坚持互补原则,天津市金融工作局副巡视员耿裕波表示,中央明确了三地定位:北京是国际交往中心、科技创新中心;天津是全国先进制造研发基地,北方国际航运核心区;河北是全国现代商贸物流重要基地,产业转型升级实验区。“三地区金融业的发展要按照发展规划纲要明确提出的强化北京金融管理、天津金融创新运营、河北后台服务具体要求,立足各自比较优势,立足现代产业分工要求,立足区域优势、互补原则,调整优化区域金融空间布局,形成各自发展特色,实现错位协同发展。”
同时,耿裕波强调,下一步加强金融改革创新,促进京津冀协同发展,要注重产业结合,坚持金融服务实体经济的本质要求,避免盲目引进金融资源,着力形成金融与产业间的良性互动。
在河北功能定位上,河北省金融办副主任李博建议,北京如何引导金融机构、电子银行、数据中心、呼叫中心等密集型劳动服务功能进行研究的同时,统筹考虑纲要对于河北的定位,北京周边非常适合金融后台服务的落地,河北省建立互利共盈的机制,推动在北京金融机构的有序梳解。
同时,李博也建议,要推动合理布局资源。北京资金的效应明显,天津是运营示范区,创新能力强,河北拥有巨大的市场和产业基础,推动金融资源在三地的合理配制显得尤为重要。《纲要》提出要推动金融市场一体化,深化区域内各类资本市场的分工协作,推进京津冀支付清算、异地存储、信用担保等业务同城化,目前来看金融本身没有做到一体化、同城化。
金融推动京津冀产业协同发展 希冀监管政策突破
京津冀产业协同发展其中一个重要方面是打破区域限制,通过交通便利化实现三地互联互通。为此,针对金融机构如何促进京津冀交通一体化的问题,天津银行董事长袁福华表示,当前面临着难得的市场机遇和巨大的发展空间,京津冀交通一体化投资规模宏大,资金需求量巨大,据有关部门测算,从今年到2020年交通方面的投资预计将超过万亿元,投资总量来讲,这是一片巨大的资金蓝海,需要大量的金融机构参与,银行、保险等机构都将成为市场的参与者。
具体而言,主要体现在三方面:一是要进一步拓宽融资服务的宽度,银行在提供传统信贷的基础上不断的拓宽新的融资渠道和方式,要在市场证券化、股权融资、发行债券、理财、创新方面着手,转化为综合性的服务机构,为交通项目提供多元化的服务和咨询支持。二是要进一步挖掘从非银行机构的合作深度,不断完善保险、信托、租赁、基金,包括证券,包括一些社保基金,要加强合作。还可以以组合体的心里共同参与进来。三是要进一步延伸合作的广度,尤其是对京津冀一些中小银行来说,要在继续做好银行贷款、联合授信等方面加强合作。
北京银行副行长许宁跃围绕该行的服务京津冀一体化实践经验表示,北京银行通过投贷结合,以万亿的资金来推动京津冀的发展,初步想法是在2020年整个投入1万亿。具体的方式,除了银行贷款以外,北京银行可能会向投行发债,包括银行理财,特别是产业基金这种模式。
另一方面,北京银行也成立了京津冀协同发展的基金,这次基金规模是1000亿,主要是统筹规划对京津冀的一些优先的轨道交通、生态环境,包括这些项目北京银行给予优先支持。
耿裕波表示,坚持一体化发展原则,打破一亩三分地的思维定势,破解深层次矛盾和问题,促进金融资源在更大范围内合理流动和优化配置,推动金融市场的一体化、金融业务同城化。
作者:张菲菲来源一财网)

