南都讯 昨日，中山公布了2015年度积分入户、入学和入住公租房指标数。全市积分入户指标数为4400名，较去年同比增加10%;积分入学指标数为19700名，其中，小学一年级8340人、初中一年级8030人、凭《2013、2014、2015积分入户通知书》入学3330人，同比增加 49 .2%;积分入住公租房指标数为500套，与上年度持平，另各个镇街的指标也同时予以公布。据悉，从去年10月30日启动申请至今年4月24日，全市申请积分入学、入户、入住公租房的总量达25254人次，其中积分入户申请3747人，积分入初中一年级申请7136人;积分入小学一年级申请 14228人。如有购房问题，请拨打中山房价热线：400-606-6969
去年积分入户指标4000个，今年增400个
据市流动人口办副主任李有林介绍，中山市流动人员积分制管理自2010年度实施以来，市委市政府逐年增加入户指标及基本公共服务资源的投入，截至2015年度，全市累计投入积分入户指标21000个，积分入学指标61700个，积分入住公租房指标1200个(2013年度开始)，并于2014年开始将已成功积分入学的流动人员子女纳入社保参保范围，截至目前，已有1495名流动人员子女在中山参保。
南都记者从昨日最新公布的2015年度指标中发现，全市积分入户排位指标共计 4400个，较去年的4000个，同比增加10%;积分入学指标数为19700名(2014年为13200名)，其中，小学一年级8340个、初中一年级 8030个，两项指标相较去年的6762个及6438个名额，分别增加了1578个及1592个名额。本年度，一同公布的还有凭《2013、2014、 2015积分入户通知书》入学的3330个名额。据李有林介绍，从本年度开始，单列了凭《2013、2014、2015积分入户通知书》入学指标数。他提醒广大家长，已经取得2013年度、20 14年度积分入学通知书的，应及时到各镇街教育部门登记入学信息。申请本年度积分入户的，近三年有新生入学需求的，务必也在申请积分时登记子女新生入学需求信息。
入户入学指标数如何确定?据了解，随着《中共中山市委、中山市人民政府关于拓展异地务工人员享受公共服务广度和深度的意见》的出台，入户规模根据省、市的要求，原则上被确定为每年取得入户资格人数不少于20 12年的水平。据介绍，2012年的水平即2540人。据市发改局相关人士表示，积分入户的指标是由发改局与市流动人口办经过一年的时间，在各个镇街调研后一起做出方案并报市政府通过定下来的。而入学规模则是：各镇区将满足户籍学生入学后剩余的公办学位，拿出80%以上用于安排积分入学。市教育部门相关人士透露，积分入学名额的确定主要是根据各镇区的教育资源承载、流动人口的多少和外地入学人口需求量来定的。
申请人数同比去年增长35 .07%
据市流动人口办统计数据显示，本年度积分受理自2014年10月30日启动以来，截至今年4月24日，全市申请积分入学、入户、入住公租房的总量已达 25254人次，同比增长3 5 .0 7%，其中积分入户申请3747人，同比增长5 .88%;积分入小学一年级申请14228人，同比增长 51.25%;积分入初中一年级申请7136人，同比增长25 .74%;积分入住公租房申请143人，同比增加67人。“流动人员参与积分的人数再创新高”。据介绍，截至4月24日，申请总人数超过2000人的镇区包括：三乡镇2500余人、火炬开发区2440余人、小榄镇2430余人及沙溪镇2030 余人。
新政进一步放宽积分受理对象
据市流动人口办相关负责人介绍，“积分制注重解决基本公共服务均等化的问题，跳出户籍制度提供基本公共服务，并建立了‘引导式、参与式’管理模式，通过利益激励和制度标准引导流动人员提升自身素质，参与社会治理，主动融入城市”。另一方面，这也与今年积分制新政的实施不无关系。据介绍，2015年度积分受理对象进一步放宽，新的积分制政策文件规定，将参加积分对象由原先在中山连续工作一年以上修改为在中山工作并累积满1年以上的流动人员。“充分考虑到流动人员工作的不稳定性和生活流动性大的因素，将工作时间的弹性空间放大，将那些以前在中山工作多年，近一年出现工作间隔，未达到连续工作一年要求的流动人员纳入积分制管理对象，从而使得积分政策更加科学”。同时，积分入学申请地选择性增强，新的积分政策文件，将配偶的产权房所在地也列为积分入学申请地，而以往只能以申请者本人产权房所在地或工作地作为积分入学申请地;或者通过房产证加名的方式实现在配偶产权房所在地申请积分入学。“政策的变化，为流动人员子女入学提供了更为多样化的选择”。
市流动人口办提醒，2015年度积分入户入学入住公租房受理工作将于4月30日截止，有需要的流动人员请及时前往镇区流动人口和出租屋管理服务中心提交申请。受理截止后，全市将于5月底前完成审核、排名及公示。“从往年申请结果看，无论是积分入学、积分入户还是积分申请公租房都有少数镇区存在指标数用不完的情况。”李有林建议，只要流动人员有需要，就可以提出申请。
镇区名额数分析
小榄入学指标最多，有2200个
公告显示，今年小榄、开发区、三乡的入读公办小学一年级指标最多，分别为970、800与620名。而入读公办初中一年级指标数最多的三个镇街则分别为小榄、民众及沙溪，三者分别有930、770及530个名额。其中，小榄镇的入学指标数为1900个，较去年新增了270个名额，增加名额数排全市第一。加上该镇凭《2013、2014、2015积分入户通知书》入学的人数300个名额，合计达到2200个名额，占到总指标数的11.67%;五桂山的入学指标数虽比去年增加了45个达140个，但仍为指标数最少的镇街。对此，市教育部门相关负责人解释，小榄的人口基数本来就大，再加上外来人口多，需求也大，所以增幅比较大。
南都记者观察此次公办小学一年级名额相较去年的统计情况，发现全市24个镇街，除西区名额与去年持平外，其他23 个镇街均有6到230个名额的增长。而公办初中一年级的学位名额，相较去年也呈现相同的趋势，除民众镇减少了48个名额(民众镇去年该项名额指标最多达 818个)外，火炬开发区与南头镇较去年名额持平，其他21个镇街皆有20到180个名额的增长。对此，市流动人口办相关负责人解释称，这一方面是因为各镇街都尽量拿出更多的学位来满足“新中山人”子女入学，同时“文件规定的是各镇区将满足户籍学生入学后剩余的公办学位，拿出不少于80%用于安排积分入学，据我所知，很多镇区可能拿出更多，比如90%”。另外，与往年不同的是，2015年度积分入学除了公办学位外，还提供了“民办学校购买服务”，这样学位就大大增加了。
火炬、三乡、坦洲入户指标最多
公告显示，今年积分入户指标最多的3个镇街分别为：火炬开发区(709个)、三乡镇(395个)、坦洲镇(324个)，均超过300个指标，总计1428个，约占全市指标总量的32.45%。另外，五桂山同样也为积分入户指标最少的镇街，仅30个名额。据公告数据显示，今年积分入户指标数增加最多的三个镇街为：火炬开发区增117个、西区增45个、三乡镇增35 个，仅有3个镇街指标减少，分别为：五桂山减少3个指标，民众镇减少5个指标，三角镇减少2个指标。
虽说三个镇街的入户指标数最大，但入户入学难度仍然相对较大。比如三乡镇，截至昨日，申报积分入户入学的总人数已达2500余人，其中申请积分入户人数达到389人，申请入读公办小学一年级的人数达到1297人，申请公办初中一年级的人数为844人。而该镇今年的积分入户入学名额总共为1465个，积分入户名额为395个，积分入读小学一年级名额为620个，积分入读初中一年级名额为450个。“从申请人数与名额数的对比上看，积分入户难度稍稍小点，但积分入学难度较大。”流管部门相关人士分析。
新政影响分析
积分入户入学最高分双双破“千”
据市流动人口办相关负责人表示，今年积分申请的特点除了总量出现了明显增加外，分值也普遍偏高。去年中山市积分入户、入学最高分分别为1068.6分和972.3分，而截至目前，这两个记录均被刷新，今年申请积分入户的最高分达1079.8分，积分入学的最高分则升至2865.2分。
来自江西、目前居住在港口镇的申请者张先生积分入户分数达1079.8分，目前暂为申请者中最高分。其分数如此之高，主要是因投资纳税分较高，达到638分，加上其大专学历加60分，社保加分10分，房产分加100分，居住证办理加15分等，再按照规定乘以30%的镇区加分，达到该高分。而申请公办小学一年级学位的最高分，目前暂时为来自江西的一位“新中山人”，其分数同样主要来自于投资纳税加分。而申请公办初中一年级学位最高分，是来自杭州的“新中山人”刘先生，其总分亦已上千分。其中，学历加分高中30分，社保交了12年有100分加分，房产分加100分，居住证办理9年加分45分。实用新型专利3项，加分30分。投资纳税：个人所得税达317分，工商累积缴纳税款积116分。
为何今年申请积分分值有如此明显的变化?据该负责人解释，“积分政策的调整让积分受理门槛大降;政策中的分值有所调整，如房产积分由50分提高至100分，也新增了一些加分项，诸如禁毒、网络文明志愿服务，安全生产、环卫工作等。广大流动人员在熟悉积分制后，就可有针对性地提高自身学历、技能、社会贡献等方面分值”。
此外，积分入学积分的暴增，与今年积分入学新政也存在一定关联。据介绍，新的积分制政策明确：取消了积分入学分政策内外二次排名的规则，实行一次排名。在积分入学中，根据申请人的计生情况不同，分别赋予20分(有违法生育行为，部分接受处理)、60分(有违法生育行为，接受处理完毕)和100分(无违法生育行为)不等的加分。回顾中山积分制工作，计生政策变化始终是“新老中山人”关注的热点。从只允许政策内生育适龄儿童参加积分入学排名到分政策内外二次排名，再到本次取消二次排名，实行统一排名，无论政策内外生育子女同等享受义务教育的权利，在推进制度的人性化方面迈出了一大步。同时，根据申请人计生情况不同，赋予不等分值，有利于落实流动人员计生管理。
热门镇街申请难度较去年增大
南都记者观察，此次2015年度积分制新政对于积分申请难度影响最大的莫过于对积分入户二次排位规则的改变，即适当限制了二次排位的入围人数。据市流动人口办介绍，中山积分入户采取二次排位规则实施两年以来，积分入户指标使用率大幅提高，但在实际工作中，出现了部分镇区二次排位入户人数多，人口承载压力大。而且，部分流动人员通过较低分数取得入户资格达到解决子女入学的目的，群众反映有失公允。因此，考虑镇区实际承受能力和制度的公平性，适当限制二次排位入围人数，明确各镇区二次排位入围人数不超过其当年入户指标数的10%，“更能体现制度在科学引导人口合理流动及维护社会公平方面的作用”。
该政策对于热门镇街的影响较大，以拥有优势教育资源的石岐区为例，其积分入户指标数为237个、积分申请公办小学一年级学位数为260个、申请公办初中一年级学位数为280个。截至目前，三项申请人数分别达315人，小学390人、初中237人。据石岐区相关人士分析，这就意味着申请积分入户与积分入读小学一年级难度较大，而申请公办初中一年级“暂时还没超”。南都记者查看去年石岐区积分入户入围名单显示，共有138名申请者通过“二次排位”成功申请到转移过来的名额。但按照2015年度的规定，仅有23 个名额可以实现转移，积分入户难度加大。
同样的情况也将出现在东区(去年通过二次排位获得90个名额)、南区获得25个名额、西区获得151个名额、火炬开发区获得274个名额、港口镇获得23个名额、沙溪镇获得53个名额、东升镇获得45个名额等。按照2015年度的规定，上述镇街将仅只能获得26个、15个、30个、70个、18个、20个、16个名额，均低于去年它们通过“二次排位”获得指标数量。
500套房源覆盖城区及20个镇街
公告显示，本年度公租房指标仍为500套，房源覆盖中心城区及20个镇街，均自带卫生间和厨房，有基本装修，其中城区安排261套，均在祈安苑小区，房型包括一房一厅(30m 2)和两房一厅(50/60m2)两种选择。镇街最多的为三乡(30套)、黄圃(30套)和横栏(20套)。
[知多D ]
2015年度积分制新政
2015 年度实施的积分制新政主要在6大方面进行了重新修订：积分入学排名规则与计生政策脱钩，取消二次排名;积分受理对象进一步放宽，在中山工作累积满1年以上即可申请，不再要求连续工作一年以上;积分入学申请地选择性增强，将配偶的产权房所在地也列为积分入学申请地;实行申请积分入户时，须同步申报子女入学需求信息登记管理;积分入户的二次排位，对镇区二次排位入围人数不超过其当年入户指标数10%，分配有了比例限制;最后，积分入户计分标准做相应调整，房产积分由50分提高至100分。
[提个醒]
2015年度积分入户入学入住公租房受理工作将于4月30日截止，有需要的流动人员请及时前往镇区流动人口和出租屋管理服务中心提交申请。受理截止后，全市将于5月底前完成审核、排名及公示。
[声音]
“从往年申请结果看，无论是积分入学、积分入户还是积分申请公租房都有少数镇区存在指标数用不完的情况。”
———市流动人口办副主任李有林建议，只要流动人员有需要，就可以提出申请。
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